《關于全面開展電子社會保障卡應用工作的通知》(下稱“《通知》”)近日印發。據人社部網站消息，25日，人社部信息中心有關負責人解讀該《通知》稱，今年要在所有地市實現簽發應用全國統一標準的電子社保卡，至少1億人領取電子社保卡，所有地市均開通移動支付服務。
人社部公開的數據顯示，截至目前，社會保障卡(下稱“社保卡”)持卡人數已達12.5億人，覆蓋89.6%人口。隨著信息技術發展，社保卡持卡人在互聯網上快速、便捷享受人社服務的需求也愈加迫切。因此，將社保卡賦予“網卡”形態，正是印發《通知》的總體考慮。
整體來看，《通知》提出全面開展電子社保卡應用的六項具體工作任務及具體要求，計劃用2-3年時間逐步實現電子社保卡的廣泛應用，形成社保卡線上線下相結合的綜合應用模式。
《通知》要求，2019年，要在所有地市實現簽發應用全國統一標準的電子社保卡，不低于10%的持卡人(即至少1億人)領取電子社保卡，所有地市均開通移動支付服務；2020年，不低于25%的持卡人領取電子社保卡，完成地方模式向全國社保卡服務平臺統一支付結算模式的切換；2021年，形成實體社保卡與電子社保卡廣泛協同并用的線上線下“一卡通”服務管理模式。
社保卡的線上形態
上述負責人介紹，電子社保卡是社保卡的線上形態，與實體社保卡一樣，是持卡人線上享受人社服務及其他民生服務的電子憑證和結算工具，可以代替實體社保卡在互聯網上實現身份認證，與實體社保卡一一對應、唯一映射、狀態相同、功能相通。
電子社保卡還可用于政務門戶網站的快速注冊和登錄，例如在國家或省的政務服務平臺、人社部門公共服務網站等登錄頁，可以用電子社保卡掃二維碼實現快速注冊和登錄。
申領電子社保卡，能夠在互聯網上查詢社保參保信息、就業人才服務信息、個人就業信息、職業培訓信息、職業資格信息、職業技能等級信息、創業擔保貸款扶持信息等；還能申辦線上業務，包括就業創業服務、社保服務、勞動用工服務、人才服務、調解仲裁服務等多類業務，可以在網上完成申辦。
此外，電子社保卡同時具有移動支功能，可用于線上參保繳費、考試繳費、培訓繳費、醫療費結算等。許多城市已通過電子社保卡開通了就醫購藥服務功能，在就醫時出示手機端電子社保卡，看病后不用排隊就可直接線上結算，或者在購藥時完成掃碼支付。
以上各項服務將結合各地的工作進度逐步開通。社保類功能也將在全國統一的社會保險公共服務平臺門戶上線。
該負責人還稱，未來，持卡人可根據自己的用卡習慣，在不同的用卡場景下，自由選擇使用實體社保卡或電子社保卡。忘帶實體社保卡時，手機里的電子社保卡也能同樣使用。如果掛失了實體社保卡，電子社保卡也不能再使用。
支持相關民生服務
除了在人社業務領域應用外，電子社保卡還能用于支持相關民生服務。
人社部信息中心有關負責人表示，一是向政務服務領域開放，支持各級政務大廳、政務門戶網站、政務APP等使用電子社保卡，實現身份認證和快速登錄。支持醫保移動支付(門診、購藥、住院)等就醫一卡通應用。
二是向智慧城市服務拓展，發揮電子社保卡身份憑證功能，與交通出行、公用事業、小額支付等場景結合，推進在入園、入館、出行等方面的應用。
三是向金融服務開放，提供電子社保卡繳費支付服務，實現相關民生繳費和待遇發放，探索社保卡銀行賬戶線上應用、銀行賬戶身份核驗、信用服務等方面合作。
人社部指出，電子社保卡采用統分結合、全國共建的模式，全國統一制定電子社保卡技術、管理和開放服務標準；部級建設全國社保卡服務平臺，與各級人社業務系統通過金保工程業務專網互聯，與相關金融機構、社會服務機構建立總對總接口；地方各級人力資源社會保障部門建設本地應用平臺，以電子社保卡為基礎，開展各項人社業務的線上應用。
人社部強調，電子社保卡應用推進工作中，部、省、市三級分工明確、協同聯動，自上而下形成合力、共同推進，充分發揮社保卡全國一盤棋、一張網的核心優勢，共同完成工作目標。
