□ 孫麗
今年以來，陜西省全面啟動村、社區推行村（社區）兩委主要職務“一肩挑”工作，并與“不忘初心、牢記使命”主題教育同安排、同部署，要求11月底基本完成，這是堅持執行黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨對農村工作的領導的具體體現，是貫徹落實黨的十九大關于加強村基層黨組織領導的具體舉措。
推行村（社區）兩委主要職務“一肩挑”工作勢在必行。黨的十九大把加強黨的基層組織建設作為提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，永葆黨的旺盛生命力和強大戰斗力的重要內容。《中國共產黨農村工作條例》指出，“黨的農村工作必須遵循堅持黨對農村工作的全面領導，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進。”《中國共產黨章程》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定，鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。選優配強村黨組織班子，就是抓住了提升村黨組織組織力的“牛鼻子”。
推行村（社區）兩委主要職務“一肩挑”是工作的需要。回顧過去，盡管黨支部工作和村委會工作目標是一致的，但因二者的工作內容、工作對象、工作要求不盡相同，受村干部能力大小和個人喜好的影響，容易造成工作責任不清和工作發展不均衡的問題。在開展工作時，很難分清是在履行村黨支部書記還是村委會主任職責。推行村（社區）兩委主要職務“一肩挑”工作就是明確村兩委主要負責人，建立黨政同責、一崗雙責、權責共擔的工作制度。首先，在事物的處理上，減少了書記、主任的溝通協調環節，有效克服工作相互推諉、互相扯皮的現象。其次，降低了村級組織的運行成本，對發揮以黨支部為全面領導的村級組織的整體功能有一定的促進作用。與此同時，實行村（社區）兩委主要職務“一肩挑”，黨政權利集于一身，要進一步規范民主決策管理制度，凡事關村民切身利益的重大事項，必須通過“四議兩公開”（即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開），確保村務工作公開、公平、公正。同時，要全面推行村務、財務公開制度，加強村務監督委員會的作用，使村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下，防止“一言堂”現象發生。
推行村（社區）兩委主要職務“一肩挑”工作是大勢所趨，既是一項政治任務，又是現實需要。不管職務如何變化，稱呼如何改變，都要樹立為民服務思想，以全心全意為人民服務為工作的出發點和落腳點，是“一肩挑”人選的，肩挑重任，身負使命，就要敢擔當，敢負責，把村兩委主要負責人崗位作為提升能力、強化本領、為民服務的載體，負責全村黨建、宣傳、黨風廉政及脫貧攻堅、產業發展等全盤工作；是副主任、村黨支部副書記的，要擺正位置不添亂、及時補位不拆臺，與村兩委主要負責人相互配合，齊心協力，共同進退，實現全村工作的進步、產業的發展和群眾的增收。
