通訊員 周亭松
趕制“冰墩墩”“雪容融”冬奧吉祥物、辦理產品無水港進出口手續、建設研發中心、選址再建分廠……這個春天，安康新偉泰玩具制品有限公司負責人龍武有點忙，用他自己的話說:“雖然很忙很累，但很有成就。漢濱的營商環境非常好，我要抓住機會今年爭取再建10個分廠。”
近年來，漢濱區積極承接東部產業轉移，實施新社區工廠“總部+”行動，以“三區三業三專”模式加快構建現代產業體系，聚力延鏈補鏈強鏈，促進產業集群化、高端化、特色化發展，為經濟社會高質量發展注入生機和活力。
完善搬遷社區、工業園區、全域全區“三區”布局 使搬遷群眾就業有保障
整個3月，新偉泰公司的訂單量只增不減，平均每3天就有滿滿一集裝箱的毛絨玩具發往廣東再出口國外。公司生產經理何承旺介紹:“我們的產品銷售到46個國家，每個月的訂單達250萬元左右，后續的訂單量還會增加。疫情期間我們加強防控，加班加點生產。1天能生產2500只20寸左右的大號產品。”
新偉泰公司在漢濱區建設投產的第一家社區工廠位于關廟鎮沈家嶺社區，這是一個典型的移民搬遷安置社區，來自關廟、石梯等多個鎮的搬遷群眾在這里開啟了新生活。
“我在這里工作已經2年多了，因為技術熟練，現在比以前工資拿得更多一些。”搬遷戶劉叢紅說，能加工“冰墩墩”這樣的明星產品，大家上班都很開心、很自豪。
投石問路獲得成功，新偉泰公司加快了在安康投資興業的步伐，2020年將總部落戶在了五里工業園區。截至目前，累計在漢濱區開辦總部級工廠1家，新社區工廠20家，年銷售額2.5億元，員工近1300人。這個原本在東部沿海地區發展壯大的企業經過2年多的“西遷”，如今已經完成了80%的產業轉移。50多名從廣東調來的企業骨干活躍在漢濱的各個生產車間，傳授技術讓搬遷農民加速成長為產業工人，監督質量讓企業發展行穩致遠。
梳理總結脫貧攻堅以來新社區工廠發展經驗，漢濱區根據區情實際，確定了“十四五”期間新社區工廠發展規劃。堅持全域謀劃，全面摸排，在大型安置社區預留門面房或建設獨立廠房、在300戶以上的易地搬遷安置社區建設社區工廠、在100戶以上的安置點建設扶貧車間，形成“總部在園區、工廠在社區、車間進村莊”的新社區工廠發展格局，確保搬遷群眾就近就業、樂業安居。
壯大毛絨玩具、電子線束、紡織襪業三種業態 為投資興業營造好環境
陽春三月，五里工業集中區鳥語花香、景色宜人。鱗次櫛比的標準化廠房里，宏源泰紡織公司數百臺智能織襪機高效運轉，翻襪工、定形工、包裝工各司其職，緊張有序。
投產近400天，這家來自浙江諸暨的紡織企業已經在流水鎮、瀛湖鎮建成2個分廠，擁有400多名員工，2021年產值達2億元。總經理蔣陳峰表示:“當地政府給的支持很大，綜合考慮后，總部落在了五里工業集中區，我們對漢濱區這邊發展前景相當看好，今后浙江總部重心會逐漸往這邊轉移。”
為推動新社區工廠轉型升級，漢濱區全方位開展招商推介。緊盯總部級企業，進行點對點招商40余次，先后邀請100多家客商來漢濱考察，成功引進企業60家，實現投資6億元。東莞偉高玩具、上海凡愛寵物用品等多家毛絨玩具龍頭企業以及新偉泰、超其特等5家總部級企業落戶五里工業集中區。通過以商招商，實現招來一個、引進一批、輻射一片的效果。廣東新偉泰毛絨玩具公司幫助引進和譽，上海凡愛集團幫助引進康潤美、康悅銘等毛絨玩具企業。
鼓勵支持總部級企業通過開辦分廠、產業鏈互補帶動等方式，加快集團化發展步伐。依托五里工業集中區，規劃建設毛絨玩具文創產業特色小鎮。引進新樂祥襪業、輝燁電子等企業，延伸產業鏈，優化服務鏈，加速產業提檔升級。如今，漢濱區新社區工廠已經由最初的毛絨玩具一枝獨秀發展為毛絨玩具、紡織襪業、電子線束三業并舉。
優化專班服務、專項政策、專用資金“三專”機制 讓有為政府展現新作為
筑巢引鳳，歸雁騰飛。近年來，漢濱區大力發展新社區工廠，以良好營商環境和服務保障招引了眾多外來客商投資興業，也帶動了越來越多的返鄉人才成功創業。
在五里鎮，輝燁電子有限公司克服疫情影響，組織工人有序生產線束元件。企業負責人張善建是土生土長的五里人，曾在廣東電子企業務工多年，積累了豐富的技術和經驗。乘著家鄉發展的東風，張善建回鄉創辦電子廠，目前已在大河、譚壩、茨溝等鎮開辦多個分廠，年銷售額2800多萬元。
眼下500多平方米的新廠房已經建成，計劃在6月份投入使用。張善建說:“漢濱區委、區政府大力支持，給我們提供政策資金等幫扶，所以在家鄉投資是非常有信心的。這幾年，通過我們的努力，產品開始銷往國外，影響不斷擴大，客戶越來越多。”
脫貧攻堅全面勝利以來，漢濱區把新社區工廠轉型升級作為助力鄉村振興推動高質量發展的重要舉措，加大幫扶力度，優化服務保障，讓“小工廠”真正變成“大產業”。
為更好促進新社區工廠發展，漢濱區組建工作專班、落實專項政策、投入專用資金，為企業提供“保姆式”服務，及時解決辦證、用地、招工、資金等方面難題。疊加落實崗位補貼、社保補貼、稅費減免、小額貸款等一系列優惠政策。
成立“漢濱區毛絨玩具文創產業綜合服務中心”，零距離溝通、多層次協調、全方位服務。落實“一企一策”機制，支持新樂祥等“鏈主”企業做大做強，帶動產業“串珠式”發展。針對有需求的企業靈活采取“一事一議”方法，切實保障企業長足發展。
充分發揮園區開發公司、扶貧開發公司作用，通過銀行貸款、國有資本投入等多種方式融資3億元，在五里工業集中區、易地搬遷安置社區建設標準化廠房8.3萬平方米。累計兌付各類補貼5000余萬元。幫助46家新社區工廠、33個加工點申請“新社區工廠貸”3600余萬元。
截至目前，漢濱區共建成各類新社區工廠185家，其中毛絨玩具文創企業128家、電子線束企業19家、其他類企業38家。實現了入住百戶以上易地搬遷社區工廠全覆蓋，累計帶動就業1.32萬人次。
“要以陜南綠色循環發展示范區創建為目標，將新社區工廠提質升級與壯大村集體經濟、鞏固銜接、搬遷后扶等工作統籌起來，按照‘園區總部+新社區工廠+家庭工坊’的發展模式，著力延鏈補鏈，集群集聚發展，以高質量產業體系推動經濟社會高質量發展。” 漢濱區委書記范傳斌說。
