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記者 孫妙鴻 通訊員 熊彬彬
干凈整潔的院落、清晰規(guī)范的停車線、美觀實(shí)用的分類垃圾箱……近日，走進(jìn)安康城區(qū)西大街社區(qū)武裝部小區(qū)，目之所及讓記者眼前一亮，這里曾是無(wú)人管理的老舊小區(qū)，現(xiàn)在面貌煥然一新，一片寧?kù)o祥和的宜居景象。
在安康城區(qū)，像武裝部小區(qū)這樣的老舊小區(qū)較多，大多建于20世紀(jì)八九十年代，無(wú)物業(yè)管理、小區(qū)臟亂差、亂停亂放等問(wèn)題突出，成了難啃的“骨頭”，愁壞了社區(qū)干部。如何把物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主緊密聯(lián)系起來(lái)，提高群眾的幸福指數(shù)?漢濱區(qū)老城街道在小區(qū)設(shè)立黨支部，把物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主串聯(lián)起來(lái)，解決物業(yè)效率低、業(yè)委會(huì)弱化、居民怨氣大等“小區(qū)病”，以“小切口”撬動(dòng)城市治理“大提升”。
“紅心”串點(diǎn)成線，點(diǎn)亮小區(qū)服務(wù)“螢火之光”
“無(wú)物業(yè)小區(qū)存在公共區(qū)域衛(wèi)生無(wú)人管、設(shè)施無(wú)人維護(hù)等問(wèn)題，有物業(yè)小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主常常因車位收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)、物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題摩擦不斷……”漢濱區(qū)老城街道西大街社區(qū)黨委書(shū)記劉全鋒說(shuō)，安康中心城區(qū)老舊小區(qū)大多集中在老城。
“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”，安居方能樂(lè)業(yè)，解決廣大市民對(duì)“小區(qū)有人管，能管好，環(huán)境好，生活便利”的熱切期望，是基層社會(huì)治理必須破解的難題，老城街道推行“小區(qū)建支部、服務(wù)進(jìn)樓棟”，把物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主串聯(lián)起來(lái)，讓小區(qū)支部成為小區(qū)治理的“主心骨”，凝聚各方力量，共同打造幸福家園。
2018年開(kāi)始，培新街社區(qū)率先在轄區(qū)江華城成立小區(qū)黨支部，隨后，西大街社區(qū)、鼓樓社區(qū)等工作9個(gè)社區(qū)也紛紛開(kāi)啟“紅色物業(yè)”走進(jìn)老舊無(wú)物業(yè)小區(qū)試點(diǎn)工作。小區(qū)黨支部的設(shè)立，由社區(qū)黨委牽頭，將小區(qū)所有黨員統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，通過(guò)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。支部成立后，牽頭組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，推薦黨員在業(yè)委會(huì)中任委員，推薦黨小組長(zhǎng)任樓棟長(zhǎng)，小區(qū)支部書(shū)記兼任業(yè)委會(huì)主任。
“紅色物業(yè)”如何發(fā)揮作用?“紅色物業(yè)”就是在小區(qū)設(shè)立黨支部，搭建由小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)參與的多方協(xié)商議事平臺(tái)，促進(jìn)物業(yè)與居民有效溝通、民情事務(wù)及時(shí)辦理，讓物業(yè)成為黨的服務(wù)工作隊(duì)。為此，老城街道細(xì)化網(wǎng)格管理，讓黨員進(jìn)院落、進(jìn)樓棟，鼓勵(lì)網(wǎng)格長(zhǎng)、在職黨員、退休老黨員爭(zhēng)當(dāng)樓棟業(yè)主代表，與社區(qū)選派黨員協(xié)同配合，建立黨支部、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員、物管員“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，定期共商共議居民事務(wù)。試點(diǎn)還結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況制定《紅色物業(yè)工作實(shí)施細(xì)則》，建立“紅色物業(yè)”任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行黨員積分制管理，完善“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”考評(píng)制度，根據(jù)考評(píng)結(jié)果與民意反饋調(diào)整物業(yè)管理人員與業(yè)委會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)共建共管。
破解物業(yè)服務(wù)難題，環(huán)境好了心情就好
“氣溫回升，景觀魚(yú)池不清洗，里面滋生的細(xì)菌會(huì)發(fā)出刺鼻的氣味，嚴(yán)重影響小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。”家住長(zhǎng)興國(guó)際5號(hào)樓的徐女士說(shuō):“感謝小區(qū)黨支部及時(shí)組織物業(yè)進(jìn)行了清理。”
近日，長(zhǎng)興國(guó)際小區(qū)黨支部聯(lián)合小區(qū)物業(yè)公司，對(duì)小區(qū)的兩處景觀魚(yú)池污泥進(jìn)行了清理，通過(guò)清污處理，以前因魚(yú)池水質(zhì)污染產(chǎn)生的煩心、鬧心變成了如今的開(kāi)心、舒心。
“長(zhǎng)興國(guó)際小區(qū)是新建住宅小區(qū)，居民對(duì)生活品質(zhì)的追求較高，為推動(dòng)這一小區(qū)管理水平整體邁向高品質(zhì)和多樣化，我們多方聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)建議，于2021年12月成立了長(zhǎng)興國(guó)際小區(qū)黨支部，開(kāi)啟了物業(yè)社區(qū)黨建聯(lián)建共治共享新格局。”近日，說(shuō)起探索基層治理新路徑，老城街道鼓樓社區(qū)黨委書(shū)記馬英這樣說(shuō):“小區(qū)治理牽動(dòng)大民生，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主的良好互動(dòng)?小區(qū)黨支部是統(tǒng)籌社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)三大優(yōu)勢(shì)資源，最大限度地調(diào)動(dòng)各方共同參與小區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的精細(xì)化管理新模式，密切了居民與物業(yè)、社區(qū)的聯(lián)系，不僅架起了居民協(xié)商議事的橋梁，而且找到了社區(qū)治理的‘金鑰匙’。”
安康城區(qū)培新街油脂廠家屬院是老舊小區(qū)，以前小區(qū)環(huán)境臟亂差，業(yè)主意見(jiàn)很大，小區(qū)成立黨支部后，對(duì)小區(qū)里面的車輛進(jìn)行逐一登記，規(guī)范停車，同時(shí)安排專人打掃衛(wèi)生，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境大變樣。
“紅色物業(yè)”紅在哪?培新社區(qū)黨委書(shū)記周培華舉例說(shuō):“以前哪家房頂漏水、哪棟樓管道破損、哪個(gè)小區(qū)停車難，凡是要用錢(qián)，都得社區(qū)人員挨家挨戶上門(mén)通知、繳費(fèi)、維修、公示，工作量大、繁瑣、且效率不高。支部建在小區(qū)，延伸基層組織服務(wù)，日常維修先墊資，志愿服務(wù)常態(tài)化，臟亂差的老舊小區(qū)面貌得到明顯改善。”
化解鄰里糾紛，和美家園共建共享
“老板，你早上做蒸面時(shí)間有點(diǎn)早，吵到小區(qū)業(yè)主休息了，請(qǐng)你相互體諒一下，調(diào)整一下時(shí)間，或者想個(gè)辦法。”
“好的，老周，我馬上來(lái)想辦法。”
在輕松愉快的溝通中，武裝部小區(qū)群眾反映的事情解決了。
老周何許人也?用小區(qū)居民的話說(shuō)，剛上任的“新官”——武裝部小區(qū)黨支部書(shū)記。今年66歲的老周，名叫周廣明，是一名退伍老兵，也是一名退休職工。為了破解老舊無(wú)物業(yè)小區(qū)治理難題，西大街社區(qū)在2021年10月通過(guò)組織走訪、研討、請(qǐng)示后決定成立轄區(qū)首個(gè)“紅色物業(yè)”，熱心的老周被小區(qū)黨員推選為支部書(shū)記和自管會(huì)負(fù)責(zé)人，也成了這個(gè)大家庭的“紅色管家”。
為了充分發(fā)揮群眾自治作用，老周通過(guò)微信群征集群眾意見(jiàn)，從環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全、停車秩序等共性問(wèn)題上入手，制定可行性制度，并形成初稿，討論后經(jīng)社區(qū)審核發(fā)布為《文明公約》，對(duì)小區(qū)居民形成共性約束。并將小區(qū)雜貨室改為紅色議事廳，將其打造成小區(qū)業(yè)主暢所欲言的主陣地，文體活動(dòng)的主場(chǎng)所，業(yè)主既可以在這里為小區(qū)管理建言獻(xiàn)策，遇到糾紛在這里調(diào)解，還可以在閑暇之余在這里開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。
住在小區(qū)，鄰居難免有個(gè)磕磕絆絆，“紅色物業(yè)”如何化解鄰里糾紛?老城各物業(yè)小區(qū)黨支部設(shè)立“多方聯(lián)動(dòng)”議事廳、便民服務(wù)代辦點(diǎn)等收集處理小區(qū)“急難愁盼”問(wèn)題，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)居民反饋的疑難問(wèn)題，由小區(qū)黨支部牽頭召集業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司集中商榷處理。同時(shí)，在小區(qū)內(nèi)成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展防疫排查、矛盾糾紛調(diào)解、文明衛(wèi)生巡邏、安全生產(chǎn)等，利用黨員積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)和選優(yōu)評(píng)先優(yōu)先機(jī)制，激活黨員群眾參與志愿服務(wù)的積極性。
