通訊員 張少華 周瑞儒
3月9日，安康市召開2021年安康市全民反詐現場推進會 。
4月14日，安康市副市長、市聯席會議召集人張維護作為唯一一個地市代表，以《堅持以人民為中心、強化黨政主導主抓，全力打造“四維一體”全民反詐安康樣板》為題在省政府召開的全省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議上進行經驗交流發言。副省長、省聯席會議召集人徐大彤在講話中對安康全民反詐工作經驗予以充分肯定并要求推廣學習。
4月16日，省公安廳《全面深化改革工作簡報》推介安康“四維一體”全民反詐工作經驗。近年來，安康公安機關認真貫徹落實習近平總書記關于打擊治理電信網絡詐騙犯罪重要指示批示精神，按照中省部署要求，注重先行示范，強化閉環管理，全力推動打造“黨政主導、部門主責、公安主打、群眾主體”的全民反詐安康樣板。今年春節以來，全市實現電詐發案環比同比“雙下降”、破案數抓獲數“雙上升”的良好態勢。
“四級書記”抓反詐，種好層層聯動“責任田”。市委書記領銜抓，市委主要領導認真履行打擊治理政治責任，多次調研指導，親自安排部署，建立由市委常委、政法委書記任總召集人，50個成員單位共同參與的打擊治理聯席會議制度，市委、市政府于3月9日召開全民反詐現場推進會，在全省率先啟動為期三年的“無詐村（社區）、單位、鎮（辦）”創建活動暨全民反詐行動。縣區書記統籌抓，夯實縣區委書記打擊治理第一責任，各縣區成立黨委政府“一把手”掛帥的領導小組，及時召開動員部署會，推動“無詐”創建暨全民反詐行動落實落地。鎮辦書記直接抓，各鎮辦黨委書記扎實履行打擊治理直接責任，統籌轄區公安、綜治、司法及村（社區）等力量，突出抓好宣傳發動、預警防范、重點人員管控等“無詐”創建工作。村社區支部書記具體抓，明確村（社區）支部書記打擊治理具體責任，全市1.8萬名村（社區）“兩委”成員扎實開展源頭治理工作，落實上門宣講、電話勸導、微信互動、以案說防等措施，積極構建共建、共治、共享新局面。
“四項機制”強驅動，打好精準治理“組合拳”。建立大數據支撐機制，市公安局建成“大數據一體化智能合成作戰平臺”，升級由6個反詐大數據系統組成的智能化精準防范平臺，建成大數據反詐全覆蓋矩陣，落實接警止付、緊急上門、電話短信等預警機制，今年來共預警14.5萬人次、止付資金3.2億元、凍結資金5267萬元、為群眾返還受損資金370余萬元。建立專案打擊機制，市縣公安機關建立“一案一專班、一案一研判、一案一督導”機制，集中優勢偵查資源強力攻堅，力爭案件偵辦件件有結果。建立源頭治理機制，推動健全行業治理及涉詐黑灰產綜合治理數據交換、常態宣傳、一案三查、約談督察、曝光懲戒、掛牌整治“六項機制”，創新涉詐重點人員“一人四管”“三色預警”管控措施，切實提升綜合治理效能。建立長效保障機制，投入300余萬元建成市反詐中心涉網犯罪分析研判、電子物證遠程勘驗等系統，建立由20名專家、78名骨干組成的市反詐人才庫，落實全市12個縣分局、9家商業銀行、3家電信運營商到市反詐中心派駐戰訓及快速聯動機制，建立“網格零發案”獎懲制度，激發精準反詐戰斗力。
“四維一體”促創建，提升全民反詐“新效能”。堅持黨政主導，明確“電詐發案數下降、群眾損失下降”“無電詐案件、無電詐嫌疑人、無‘兩卡’涉案人、無電詐窩點”為主要內容的“兩降四無”創建目標，市委平安辦、聯席辦聯合出臺“無詐”創建方案、任務清單、考核辦法，將考核結果納入綜治平安建設，推動創建活動深入開展。堅持部門主責，夯實行業系統打擊防范治理責任，建立每月一公開通報、季度一“紅黃”預警、半年一點評排名、年度一測評一考核一督導“六個一”制度，全面深化系統內部零發案、關聯人員全覆蓋、服務對象無遺漏的“無詐單位”創建工作。堅持公安主打，以“破小案暖民心”品牌工程為抓手，建立縣級反詐中心4個、專業隊伍12支，打造人才集聚、手段集成、資源集中的戰斗實體。今年以來，全市電詐案件破獲率、百起案件抓獲率分別達45.2%、56.5%，嫌疑人抓獲數、案件起訴數分別同比上升324.8%、160%。堅持群眾主體，落實“網格員+民輔警”“干部+干警”聯合反詐措施，共成立村（社區）反詐宣傳隊1358支、落實網格員15417名，加強“城鎮掃樓、農村清戶”“一對一、面對面”反詐宣傳，用“鐵腳板”打通全民反詐“最后一公里”。
