通訊員 尹行東
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市市場監管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深化“放管服”和商事制度改革,提升“五四三”服務監管模式,著力優化提升營商環境,推進登記注冊便利化,強化事中事后監管,促進經營主體高質量發展,為全市經濟發展注入新活力。
優化準入環境 服務經營主體
持續推進以商事制度改革為重點的“放管服”改革,按照“法無禁止皆可為”的原則,全面放寬市場準入條件,扎實推進名稱自主申報、經營范圍承諾制、多證合一、全程電子化等商事制度改革措施落地落實,建立統一公開透明的市場準入制度,為投資創業營造高效便捷的市場準入環境;指導全市登記機關創新服務方式,全面推行“五窗服務”,不斷豐富服務內涵,實行延時服務、錯時服務、上門服務、主動服務等便民服務機制,主動作為,為經營主體提供個性化、專業化、精細化服務;指導登記機關實行“一窗通辦、當場辦結”的服務模式,使經營主體能夠在最短的時間內辦好經營執照等相關事宜。實行證照免費郵寄服務,對各類證照提供免費郵寄送達服務,為經營主體準入提供高效快捷的優質服務。隨著改革的不斷推進企業開辦全流程用時不斷縮短,企業開辦1個工作日即可完成,市場準入便利化程度明顯增強。
強化宣傳引導 培育經營主體
大力宣傳習近平總書記關于民營經濟發展的系列重要講話和中省關于促進民營經濟發展的政策措施,全面落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”重大決策,讓經營主體充滿發展自信和投資興業的預期,吃下發展“定心丸”;加大引導力度,不斷宣貫經營主體在經營方面的優惠政策,鼓勵有條件的個體工商戶升級成有限責任公司,有限責任公司轉型為股份有限公司,引導培育向上市公司發展;充分發揮市場監管職能,加大對各行業、各領域經營主體的培育力度,先后出臺了《支持農村市場主體發展工作方案》《培育壯大市場主體激發市場活力工作措施》《關于推進“放管服”改革促進民營經濟發展的若干措施》等文件,加強對民營企業、個體工商戶的扶持力度,助力我市經營主體不斷發展壯大。
嚴格公正執法 保護經營主體
嚴格執行公平競爭審查制度,加強統一、開放、競爭有序的統一大市場建設,積極組織開展全市妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作,開展濫用行政權力排除、限制競爭行為專項執法行動,梳理有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及經營主體經營活動的規范性文件和其他政策措施文件是否有妨礙統一市場和公平競爭的政策,維護經營主體公平競爭權益;緊緊圍繞“轉變監管理念、創新監管方式、規范監管行為、提升監管效能”總體目標,推行“信用+雙隨機”監管,跨部門聯合監管常態化,充分運用信用風險分類監管,科學配置監管資源,提高監管及時性、精準性、有效性,使監管對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者“無事不擾”,促進公平競爭、優勝劣汰;按照“四個最嚴”的要求,聚焦主責主業,突出工作重點,嚴厲打擊違法經營行為,重點就食品藥械、產品質量、知識產權等行業、領域開展專項執法行動,集中辦理一批案件,全力維護健康、有序的市場秩序。2023年全市共查辦市場違法案件2224件,涉案貨值306.01萬元,罰沒款901.66萬元,依法移送司法機關17件,被列為全省典型案件13件,被列為國家級典型案件1件。
下一步,市市場監管局將深入推進“放管服”改革,強化“雙隨機 一公開”監管,創新包容審慎監管新機制,加強反壟斷和反不正當競爭執法工作力度,強化知識產權保護和運用,積極營造方便快捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境和安全放心的市場消費環境,持續激發經營主體活力和社會創造力,在奮力推進中國式現代化安康實踐中,更好地發揮市場監管力量。