通訊員 肖義軍
今年以來，市委編辦按照中央、省委、市委工作要求，深化機構改革、優(yōu)化資源配置、強化服務保障，為安康高質量發(fā)展提供堅強的體制機制和機構編制保障。
牢牢把握加強黨的全面領導這一主題主線，切實抓好機構改革這一主責主業(yè)，聚焦服務保障“幸福安康”建設這一主觀主動。發(fā)揮機構改革“主力軍”和“施工隊”作用，以執(zhí)法賦權為抓手，以優(yōu)化機構職能體系為支撐，以推動資源、服務、管理向基層下沉為導向，確保市縣機構改革上下貫通、執(zhí)行有力、落地見效。緊扣全市戰(zhàn)略部署，明確“一項改革、四大保障、六項行動、兩個破題、兩個十條措施”的工作重點，充分發(fā)揮機構編制基礎作用，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
聚焦省委深化“三個年”活動和市委“四個著力”要求，梳理機構編制服務保障高質量發(fā)展工作清單25項、調研課題12項，找準服務重點領域、重要產業(yè)、重大民生的切入點。深入發(fā)改、工信、科技、駐外、富硒、文旅、高新等機構實地調研40余次，圍繞新質生產力、對外開放、項目建設、產業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)等方面開展履職調研和服務保障。協(xié)同推進市級媒體深度融合發(fā)展、紫陽高新產業(yè)轉型升級，優(yōu)化辦公用房、房產物業(yè)、文明實踐、生態(tài)旅游、革命紀念、駐外招商、污水監(jiān)測等職能職責和機構編制事項30余項，以機構編制服務保障質效督導部門單位更好履職盡責。
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)開展“六項行動”，保障“一老一小”、公共衛(wèi)生、物業(yè)服務等民生實事，為就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等群眾最關心、利益最直接的領域提供支持。創(chuàng)新出臺《安康市機構編制支持保障“三個共同體”建設“十條措施”》，統(tǒng)籌優(yōu)化中心城區(qū)、高新區(qū)和教共體試點縣學校布局、師訓教研、學生資助等教育資源配置。完善市級醫(yī)保基金安全監(jiān)管體制，優(yōu)化市中心醫(yī)院內設機構，持續(xù)推進二級公立醫(yī)院黨領導下的院長負責制，明確恒口中醫(yī)醫(yī)院設置，向基層醫(yī)療機構傾斜編制資源，統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)辦醫(yī)療衛(wèi)生機構名稱，強化基層衛(wèi)生健康及公共服務體系，為幸福安康建設打下堅實的健康基礎。針對陜南移民搬遷帶來的人口分布變化和工作任務量的隨之轉移，指導縣（市、區(qū)）以改革為契機，動態(tài)橫向調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，提升基層公益服務承載能力，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“小馬拉大車”問題。
堅持人才是第一資源，督導縣（市、區(qū)）及部門單位落實《安康市事業(yè)編制支持人才引進“十條措施”》，印發(fā)任務分解，規(guī)范業(yè)務口徑，建立通報機制。組織開展市縣兩級179家單位機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估，核減職能弱化、任務不飽和及長期空編事業(yè)單位富余編制向重點領域傾斜。指導縣鎮(zhèn)中小學現(xiàn)有編內工勤人員鎖定單列管理，騰出編制保障農村特崗教師、公費師范生專項計劃入編。鼓勵縣上出臺政府購買服務管理辦法，推動“養(yǎng)人做事”向“花錢買事”轉變，騰出事業(yè)編制保障引進專業(yè)技術人才。實行人才引進入編容缺受理、綠色通道，破除人才流動障礙，消除高層次人才后顧之憂。向省委編辦爭取2024年事業(yè)單位人才編制“周轉池”編制。深化公立醫(yī)院編制“備案制”管理，全面落實首批大學生村醫(yī)專項計劃編制保障工作。保障“組團式”幫扶縣區(qū)教育、醫(yī)療領域編制（用人規(guī)模）達標。2023年以來，全市招引高層次和緊缺專業(yè)人才251名，有效緩解了科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等領域專業(yè)人才需求。
以黨紀學習教育為抓手，強化政治機關意識，持續(xù)提升干部“五種能力”，著力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的機構編制干部隊伍。堅持機構編制工作原則、權限、程序，出臺《安康市權責清單動態(tài)調整和監(jiān)督管理辦法》《安康市機構編制違規(guī)違紀行為約談辦法》，深入構建“五個納入”立體化監(jiān)督防線，強化登記管理行政檢查和清理規(guī)范，精心策劃“一封信、一張表、一清單、一手冊”，推出“學法用法”“云課堂”“以案說法”欄目，以鮮活生動、直觀有趣的方式，持續(xù)擴大機構編制法治宣傳的覆蓋面和影響力。
近年來，安康市委編辦先后獲省級文明單位標兵、全省機構編制系統(tǒng)綜合考核優(yōu)秀、全市年度目標責任考核十四連優(yōu)、全市先進基層黨組織、模范機關建設先進基層黨組織等榮譽，多項工作創(chuàng)新經驗被中省主流媒體刊載推介，外省市同行紛紛來安考察交流，充分展示了安康機構編制工作成效和干部隊伍良好形象。
