安康新聞網訊（記者 于延琴 通訊員 祝東新 崔聰） 今年以來，漢濱區共通報破壞營商環境典型案例21起，處理相關干部23人。問責之嚴肅，通報之密集，前所未有。
這些被問責的干部，有的因不作為、履職不力，有的因違反工作紀律，還有的因服務意識差，總體看，都是在破壞營商環境。
“漢濱貧困人口占全市三分之一，脫貧攻堅壓力巨大，必須加大招商引資力度，以產業項目建設來支撐起脫貧攻堅這桿大旗。”漢濱區委、區政府對此有著一致認識，因此將今年確定為“營商環境提升年”。漢濱區委常委、紀委書記、監委主任王順利說，漢濱當前正處于追趕超越的關鍵時期，比以往任何時期更加迫切需要良好的營商環境。與此同時，漢濱的營商環境建設已進入深水區，猶如登山，攀之愈高，行之愈難。
“動員千遍不如問責一次”，有評論認為，這樣大規模問責、自我革命的追責行動，彰顯了漢濱優化營商環境的決心，這將大大促進漢濱營商環境，促進漢濱又一次大發展。
“劍指”庸懶散，破解營商環境“痛點”
漢濱區經濟總量、人口總數均占全市三分之一，按照中省主體功能區規劃，也是全市重點開發區域。因此，漢濱營商環境的好壞，直接影響到全市經濟的發展。
“因是全市重點開發區域，不可避免存在這樣那樣的問題。比如少數官員不作為、不擔當，辦事難、辦事煩、辦事慢，‘吃拿卡要’等問題仍存在。”當地一名不愿具名的官員稱，營商環境是最大的生產力，哪里的營商環境優、服務質量好、辦事效率高、投資成本低，企業就會到哪里發展，資金就會往哪里聚集。正因如此，漢濱區委、區政府決心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好優化營商環境“攻堅戰”，不斷厚植新常態下發展新活力。
今年年初，該區將2018年確定為“營商環境提升年”，下發《漢濱區優化提升營商環境十大行動方案》《開展營商環境八大突破工程實施方案》等，出臺了全區優化提升營商環境工作聯席會議制度、督查通報制度等系列制度，下大力氣解決營商環境的“痛點”“堵點”“難點”，著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流環境。
在全區吹響優化營商環境“集結號”后，區紀委監委作為優化營商環境的“帶刀護衛”，主動扛起政治責任，拓寬監督舉報渠道，做好再監督再檢查，促進黨委、政府、職能部門履行主體責任，不折不扣落實部署要求。一方面嚴查“為政不為”，優化政府服務環境。另一方面做好市場經營行為管理，維護市場秩序。同時，在構建和諧營商環境方面始終堅持猛藥去疴，助力全區打造一流營商環境。
區紀委健全自上而下交辦督辦工作機制，把黨員干部破壞營商環境問題線索，定期梳理排查一批、移送交辦一批、督促辦結一批。開展優化營商環境落實情況專項檢查，不間斷組織明察暗訪。同時，加大監督執紀力度，嚴肅整治不擔當、不作為、亂作為等突出問題，對破壞營商環境的行為實施“零容忍”，做到發現一起、查處一起、通報一起，形成持續震懾的高壓態勢。
今年6月份，針對區信訪大廳6個崗位無人值守等6個問題線索，區紀委及時成立6個核查組，迅速進行核查，對涉及5個單位的5名工作人員違反工作紀律問題，在全區予以通報批評；對近期查處的7起“為政不為”典型案例予以及時通報，點名道姓通報曝光8人，并在漢濱黨風廉政網站曝光。截至目前，漢濱區共通報破壞營商環境典型案例21起，處理相關干部23人。
通過開展專項整治行動，切實解決好“放管服”改革不到位、項目落地難、招投標不規范、不作為、亂作為、慢作為等問題，徹底割掉毒瘤挖掉病灶，為優化營商環境保駕護航。
掃除黑惡勢力，為環境“疏絡清淤”
該區一名政府官員坦承，現實中，有些地方的營商環境出現問題，一個重要表現便是，黑惡勢力欺行霸市的灰色邏輯取代了應有的市場規則。某種程度上，加大對黑惡勢力的打擊，與凈化營商環境其實是相輔相成。一個地方的市場經濟氛圍越濃，營商環境越好，就越沒有黑惡勢力的容身之所和染指之地。所以從保護企業家精神、保護市場活力的角度，必須大力鏟除黑惡勢力這顆毒瘤，而不可輕縱其侵蝕法治與市場的健康肌體。
今年該區打響掃黑除惡專項斗爭后，區紀委監委緊盯企業群眾反映強烈的征地拆遷、工程建設、市場管理等重點領域，嚴查黨員干部與公職人員涉黑腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”等問題，嚴查黨委、政府、職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭不力問題。截至目前，累計受理涉黑涉惡問題線索7件，處結2件11人。
2017年11月22日至12月1日，大河鎮大河社區居委會副主任柯某以“大河社區投入大量精力協助搞好工程前期準備工作，但工程卻沒有讓大河社區人承建”為由，用車輛封堵道路，阻撓大河鎮獅子頭紅色革命文化廣場工程施工車輛進入工地，致使該鎮重點工程長達10天無法正常施工。事件發生后，鎮紀委第一時間介入，2018年1月，柯某受到黨內警告處分。
2017年11月5日，五里鎮兩違辦工作人員王某，在五里鎮濱月花園小區將拉土車上的土倒在施工道路上，導致工地無法施工，又將工地的活動板房以及一米長的圍墻推倒，故意損壞工地財物。事件發生后，公安機關給予王某行政拘留十五日，區紀委介入調查，2018年1月，王某受到黨內警告處分。
除了加大監督執紀問責力度，區紀委突出監督檢查，適時對各級各部門優化營商環境監督執紀問責工作開展督導督查，對推諉扯皮、吃拿卡要、官商勾結、失職瀆職、權錢交易等問題，發現一起，查處一起，以此推動“十大行動”和“八大突破”工程落到實處，為漢濱營商環境建設提供堅強的紀律保障。
“良好的營商環境，是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。”該區越變越好的營商環境，又促進了改革紅利持續釋放，吸引更多企業和項目向漢濱聚集，經濟發展迸發出新的活力。今年以來，該區招商引資項目16個，到位資金 54.1億元，同比增長10%。
打出組合拳，助力一流營商環境建設
優化營商環境是一場持久戰、攻堅戰。
漢濱區紀委監委充分履行監督執紀問責、監督調查處置雙重職責，持續深入查找工作漏洞，堅持問題導向，精準發力，形成工作更順暢、效率更高、服務更優的工作格局，助力全區打造一流的營商環境。
在全區層面上，把優化營商環境監督執紀問責同貫徹落實中央八項規定精神、深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”、生態環境保護紀律保障等工作結合起來，加大對各級各部門優化營商環境監督執紀問責工作開展督導督查。
針對工作效率低下、亂收費亂攤派、吃拿卡要等各種違背和擾亂市場經濟秩序的現象，制定下發了《關于加強優化營商環境監督執紀問責工作的實施方案》，細化目標任務、明確工作重點、確定整治措施、建立工作機制。要求各鎮辦紀委、聯系各區直部門的派駐紀檢組及時部署本鎮辦、派駐部門優化營商環境監督執紀問責工作，結合實際和部門特點，找準突出問題，明確整頓重點。
“正確的路線政策決定以后，干部是決定的因素。”區紀委充分利用黨風廉政宣傳教育“五位一體”宣傳教育平臺，加強干部紀律教育力度，引領全體黨員干部對標先進，見賢思齊。同時發揮“三項機制”正向引領作用，激勵全區干部在實踐中敢于擔當、勇于作為、善于創新。
