通訊員 鄧建 吳磊 賀余環
日月其邁，歲律更新;初心不改，砥礪前行。
回望2023年，一次次有力監督、一條條意見建議、一件件民生實事、一組組翔實數據，生動記錄了白河縣人大常委會依法履職、擔當盡責的堅實足跡。
過去一年，縣人大常委會堅持向中心聚焦、為大局出力，聽取審議專項工作報告38項，組織視察調研、執法檢查16次，作出決議、決定、審議意見15項，對8個專項報告審議意見落實情況進行滿意度測評，以履職實效彰顯了人民代表大會制度的優勢。
過去一年，縣人大常委會深入推進“投身‘三個年’·人大代表建新功”主題實踐活動，全面落實代表小組“五個一”工作機制，開展活動125次，形成代表小組調研報告37篇，提出意見建議182條，2篇調研報告獲市人大常委會主要領導批示肯定，市五屆人大代表白河第二代表小組受到市人大常委會通報表揚，充分展現了全縣各級人大代表群策群力、共促發展的良好風貌。
過去一年，縣人大常委會積極探索全過程人民民主的基層實踐，代表聯絡站“連心橋、民意窗、宣傳站、監督崗、大課堂”的作用日益凸顯，創新推行的代表議事會和“多批次、小快靈”鎮級民生實事項目人大代表票決制在全市推廣，先后三次在市級會議上交流發言，省人大常委會組織法治日報、陜西日報、陜西廣播電視臺等11家中省媒體采訪團來白河開展集中宣傳報道，縣人大常委會被評為全省人大報刊宣傳先進單位、全市人大宣傳調研工作先進單位，江蘇溧陽、河南濮陽、寧夏吳忠、湖北丹江口、寶雞、漢中、商洛等省內外10余地人大同仁前來考察交流，交出了一份新時代白河人大工作的精彩答卷。
筑牢忠誠之魂，在站穩政治立場中永葆人大本色
人大工作的第一屬性是政治屬性，必須旗幟鮮明講政治。縣人大常委會堅持把黨的全面領導作為做好人大工作的最高政治原則和根本政治保證，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持人大工作正確政治方向。
主題教育扎實開展。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，推動主題教育走深走實、見行見效。黨組班子成員帶頭領學促學，高質量講好專題黨課，引領機關干部在學思踐悟中把準政治方向、堅定政治立場、提升政治能力。深入踐行“四下基層”優良作風，把大興調查研究與人大依法履職緊密結合，形成專題調研報告7篇，并有效轉化為解決問題、改進工作、推動發展的務實舉措。
黨的領導貫穿始終。認真執行“第一議題”制度，堅持黨組理論學習中心組帶頭學、常委會會議和主任會議專題學、代表培訓集中學、機關干部經常學“四學聯動”機制，全年共組織集中學習27次、專題研討9次，自覺用新思想定向領航。嚴格落實重大事項向縣委請示報告制度，全年向縣委請示報告12次，定期聽取機關黨組和各委室工作匯報，確保人大工作始終在黨的領導下進行。
縣委部署落實有力。遵循“議大事、促發展”的原則，依法作出國土空間總體規劃、“十四五”規劃綱要部分指標和重大項目調整等6項決議決定，審議通過龍井停車場、縣第二人民醫院綜合樓等重大投資項目5個、總投資4.56億元，及時將縣委的主張通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志。堅持黨管干部與人大依法選舉任免有機統一，任免國家機關工作人員34人次，補選縣人大代表5名，保證了縣委人事安排意圖的順利實現。常委會班子成員積極履行黃姜產業鏈建設、鄉村振興、企業幫扶、招商引資、食品安全督導等包抓責任，做到縣委有號召、人大見行動。
緊扣發展之要，在增強監督實效中體現人大擔當
圍繞中心、服務大局，是做好人大工作的關鍵所在。縣人大常委會聚焦縣委確定的大事、群眾關心的難事、改革發展的要事，精選監督議題，寓支持于監督之中，實行正確監督、有效監督、依法監督，以高質量監督助推經濟社會高質量發展。
促進經濟回升向好。聽取“十四五”規劃綱要實施情況中期評估報告、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，支持縣政府及相關部門實施擴大有效投資、拉動消費增長、提振市場信心等政策。持續強化對政府專項債券項目、人大審議通過重大項目和票決民生實事項目實施情況的跟蹤監督，形成抓項目、促發展的攻堅合力。跟蹤監督優化營商環境審議意見落實情況，推動市場環境、政務環境、法治環境持續改善。聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告，調研木瓜、黃姜、茶葉產業發展情況，助力建設宜居宜業和美鄉村。
護航財政平穩運行。聽取審議預算執行、審計工作、審計查出問題整改情況報告，審查批準縣級決算、預算調整方案，深化預算績效監督和政府債務審查監督，支持縣政府及相關部門牢固樹立“過緊日子”思想，進一步強化預算約束和資金統籌，提高財政資金使用效益。提請縣委印發《關于建立縣政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，聽取盤活存量資產情況報告，促進國有資產保值增值。出臺預算審查監督辦法，形成《預算聯網監督分析簡報》4期，預算審查監督質效進一步提升。
推動民生持續改善。聽取食品安全工作情況報告，進一步筑牢食品安全防線。聽取審議縣城老舊小區改造情況報告，讓老舊小區改造更加符合群眾意愿、贏得群眾滿意。專題調研醫療機構服務能力建設，為更好滿足群眾看病就醫需求獻計出力。開展物業管理與服務工作專題調研，聚焦突出問題“把脈問診”。跟蹤監督中小學校幼兒園布局專項規劃、城鄉居民醫保審議意見落實情況，推動教育資源配置持續優化、醫保服務效能不斷提升。
維護社會公平正義。開展反電信網絡詐騙執法檢查，全力保障人民群眾財產安全。聽取審議“八五”普法決議中期落實情況報告，推動“誰執法誰普法”普法責任制落到實處。聽取審議公益訴訟檢察工作情況報告，支持檢察機關最大限度保護公共利益。聽取縣法院執行工作情況報告，助推更多“紙上權利”變成“真金白銀”。
助力生態更加秀美。持續跟蹤監督廢棄硫鐵礦污染治理工作，助推各項治理任務高標準、高質量、高水平完成。聽取年度環境保護目標完成及漢江流域水質保護情況報告，跟蹤監督非煤礦山整治工作審議意見落實情況，用法治力量守護綠水青山。組織市縣人大代表聯動開展生態環保工作專項視察，圍繞水生態環境保護、農業面源污染防治、農村人居環境整治、推動生態價值轉化等方面積極建言獻策。
恪守為民之責，在做實代表工作中彰顯人大作為
人大工作，主體是代表、基礎在代表、活力看代表。縣人大常委會牢固樹立尊重代表、依靠代表、服務代表的理念，不斷深化拓展代表工作，全力支持和保障代表依法履職，推動全過程人民民主在白河落地落實。
暢通代表履職渠道。本著服務代表、聯系群眾、弘揚法治的宗旨，完成縣級人大代表之家建設。建成鎮人大代表中心聯絡站11個、村(社區)人大代表聯絡站63個，常態化開展接待選民、宣傳政策、視察調研、學習交流等活動，組織代表進站履職1685人次，接待選民群眾6611人次，收集意見建議388條，推動辦理各類事項651件。堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，全面推行代表議事會制度，召開代表議事會議115場次，督促解決議定事項106件，化解矛盾糾紛67起，形成閉會期間代表建議38件，促使問題在議事中解決、矛盾在議事中化解、民心在議事中凝聚。
豐富代表履職活動。突出迫切性、普惠性、均衡性、公益性，票決確定實施縣級民生實事項目10個，總投資2.76億元。有力推動了白河東火車站公共交通停車場、獅子灣環境綜合治理改造提升等群眾關心、社會關注的民生項目建成投用。注重從“小切口”入手，探索實施“多批次、小快靈”鎮級民生實事項目人大代表票決制，票決確定項目84個，總投資9426萬元，一批資金規模小、建設周期短、落地見效快的民生項目得到有效辦理。圍繞代表“雙崗建功”，引領210名各級人大代表興實體、抓產業、建園區，帶動1.3萬余名群眾就業增收，真正把代表作用發揮在產業鏈上、把代表履職效果體現在產業鏈上。
提升代表履職能力。以鍛造開口能講、提筆能寫、問策能對、遇事能辦的“四能型”人大代表為抓手，對130余名市縣代表進行為期三天的全方位、系統性培訓，組織65人次外出培訓學習，進一步更新了理念，開闊了眼界，提升了素質。有序安排51名市縣人大代表回原選舉單位或原選區述職，組織31名各級人大代表開展“雙崗”履職集中講述活動，評選表彰28名優秀縣人大代表，激勵代表在為民履職、推動發展中走在前、做示范。
保障代表履職成果。堅持常委會班子成員領銜督辦、代表視察專項督辦、相關工委日常督辦等機制，持續加大督辦力度，縣十九屆人大二次會議以來提出的172件代表建議全部按時辦理，代表滿意率100%，一批代表建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措。
任重道遠須策馬，風正潮平好揚帆。白河縣人大常委會將緊跟縣委決策，緊扣全縣大局，緊貼群眾期盼，凝心聚力、銳意進取、真抓實干，不斷開創新時代人大工作高質量發展新局面，為奮力譜寫中國式現代化建設的白河新篇章作出新的更大貢獻！
白河縣人大常委會組織市縣人大代表視察民生實事項目建設情況
白河縣人大常委會主任、縣黃姜產業鏈鏈長高福宏調研黃姜產業發展情況
白河縣人大常委會機關到包聯幫扶村舉行主題黨日活動
省人大常委會組織中省媒體來白河開展“家站點里的人大·代表故事”主題采訪活動
白河縣人大常委會舉辦市縣人大代表履職能力提升培訓班
白河縣雙豐鎮雙河、天順社區代表聯絡站召開代表議事會
白河縣城關鎮人大代表投票表決鎮級民生實事項目
