通訊員 汪海玉
城在園中，路在景中，人在畫中，如今的安康城區如一朵出水芙蓉展露出迷人的風姿。燈火闌珊處，煙火繁華間，一座美好而幸福之城呼之欲出。
這種美好，在車水馬龍的大街小巷里；在公園游園的熱鬧喧囂間；在商圈樓宇的現代氣息中。“城市讓生活更美好！”去年以來，安康市城管執法局漢濱分局堅持“嚴”字當頭，苦干實干，一把手率先垂范當好“領頭雁”，領導干部分片包干做表率，層層傳導壓力，逐級壓實責任，不斷創新工作方法，加強精細化管理，以“繡花功夫”擦亮文明城市創建品牌，譜寫了城市管理高質量發展的新篇章。2021年，漢濱城市管理經驗三次在全市交流。
銳意創新，激發基層治理“新活力”
城市管理事無巨細、千頭萬緒，特別是在城市發展日新月異、城區面積和人口持續增加的背景下，如何進一步提高城市管理的科學化、精細化水平，成為一道現實課題。
唯改革者進，唯創新者強。近年來，漢濱城管執法分局強化督查考核，加大改革力度，通過理順機制、打通基層治理的“神經末梢”，推動城市管理再上新臺階。
“街道上垃圾少了，我們的生活越來越舒暢了，城市更靚了。”家住漢濱區朝陽社區的曹全印說。
“保護環境，人人有責，我們要做環保小衛士。”朝陽社區的小朋友說。
近年來，漢濱城管分局廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，闡明垃圾對社會生活造成的嚴重危害，利用進社區、進學校開展“舉手之勞，改變世界”“小小環保袋，還我美好心愿”等垃圾分類主題教育活動，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁市民、學生積極參與。
走進新城辦南環路的垃圾投放站，一排排不同顏色的垃圾桶上貼著不同垃圾分類的標簽，市民根據不同的垃圾，扔進相應的分類垃圾箱內。
和南環路一樣，每天早上，朝陽社區的居民們，都會拎著一個綠色小桶和其他各類垃圾來到垃圾分類投放點，將垃圾依次分類投入廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾等不同的垃圾箱類。
“前期，漢濱城管分局垃圾分類宣傳小分隊深入我們社區開展宣講，發放各類宣傳彩頁，讓我們社區居民能夠了解垃圾分類‘四分法’，引導全民參與，積極開展垃圾‘分一分，環境美十分’，使社區環境更優美。”新城辦朝陽社區監委會主任謝瑾說。
南環路和朝陽社區只是漢濱城管分局在全區試點生活垃圾分類工作的縮影。近年來，在漢濱城管分局的指導下，社區、物業小區、機關單位結合自身實際，先行先試開展生活垃圾“四分法”，將各類垃圾放進不同的垃圾箱。
全年實施垃圾分類進社區、進學校、進機關、進企業開展宣傳、宣講10余場次，通過志愿服務、義務講解、現場引導等在干部群眾當中普及垃圾分類知識。
目前，中心城區已在公共區域建成垃圾分類投放站20余個（處），投放分類垃圾桶600個，制作垃圾分類健康教育宣傳欄9塊，累計發放垃圾分類主題手提袋6000個，發放垃圾分類指導手冊、折頁和海報等2萬余份。同時，中心城區各機關企事業單位、公共機構也按照要求分別落實了內部生活垃圾4分類收集箱（桶）等設施。
“目前完成了中心城區公共區域70多處垃圾收集房“四分法”生活垃圾分類收集桶的采購及配置。同時，為進一步加強垃圾分類宣傳普及，在各類環衛作業車輛上張貼宣傳標語，讓大家了解到垃圾分類的重要性。為生活垃圾分類營造濃厚的氛圍，讓大家了解具體分類的類別及方法，為下一步生活垃圾分類奠定良好的基礎。”漢濱區環衛中心李婷介紹。
以人為本，“繡”出幸福美麗“新畫卷”
城市管理，執法的文明程度決定了管理水平的高度。近年來，為提高城管整體文明執法水平，漢濱區深化服務理念，以人民為中心管理城市。
讓百姓呼聲成為城市管理指南，漢濱推出了許多獨具特色的溫情做法。“我們集中解決群眾擺攤難的突出問題，把整治和為民排憂相結合，大隊制作不銹鋼果蔬貨架32個，分發給張溝橋經營商戶，切實解決了商販擺攤難的實際問題，也有效地提升了周邊城市市容環境衛生。”漢濱區城管分局關廟執法大隊長史文明說。
關廟鎮張溝橋社區處于城鄉結合部，以前市容環境長效管理覆蓋不到位，臟亂差現象較為嚴重，自從漢濱城管分局關廟大隊成立以來，大隊結合張溝橋市容環境衛生監管工作實際，推行“紅黃綠”三色牌分級監管機制，把張溝橋沿街商鋪分成紅黃綠三色分級管理，紅色牌予以限期整改，2天內若未按期整改到位，依據處罰規定進行處罰；黃色牌予以自行糾正，3天內若未按期整改到位，發放紅色牌警告；綠牌發放給帶頭示范門店。
“關廟城管執法大隊的‘三色牌’柔性執法，使我們商戶經營環境更加舒暢，也更好地維護了市容環境衛生，保持門前秩序，對我們生意也有好處。”關廟鎮英皇孕嬰店副店長丁燕說。
目前，關廟大隊總共掛牌29戶，其中紅牌1戶，綠牌19戶，黃牌9戶。執法隊員可根據“三色管理”、“事不過三”的執法態度，不僅將有限的監管資源集中到關鍵環節，實施精準監管，還避免了執法糾紛，也給了廣大商戶自我修正的機會，讓守法經營的理念深入人心。
攤販張遠柱說：“關廟大隊這個工作對我們這個臨時攤位也搞得好，再一個，這個衛生也抓得緊，現在比以前好的多了，以前都爛糟糟的，現在秩序都好多了。”
關廟大隊的“三色牌”柔性執法是全區首創，把執法變得靈活，執法更文明，更精準了，進一步規范市容秩序，用“溫度”執法提高城市管理水平，提升轄區居民幸福感、滿意度。
精雕細琢，擦亮城市品牌“新名片”
“志不求易者成，事不避難者進。” 去年以來，城管漢濱分局奮發有為，不舍寸功，在“精”上下功夫，在“細”中抓落實，全力推動城市“面子”“里子”俱進、“顏值”“素質”齊升，以“趕考”姿態，打造文明衛生園林城市品牌。
傍晚五時，走進漢濱區江北辦的西城閣，一排排的小吃車排列有序。自從地攤經濟開放后，西城閣就更加熱鬧了，不少市民朋友轉轉看看，十分愜意。
“這里很熱鬧，衛生環境也很好，一點兒也沒有臟亂差仿的感覺，作為外地人，我為漢濱城市管理點贊！”來自外地的柯先生說。
西城閣周邊居民區比較集中，毗鄰江北高級中學，自打這里夜市經濟開放后，成了不少人晚飯后散步休閑的場所。為營造好的市容市貌和學校周邊的食品衛生安全，漢濱城管分局江北執法大隊對小吃攤的油煙以及衛生等問題比較重視。
“你好，油煙凈化設備開著沒？這個必須每天開著。”每天夜市開放之前，江北執法大隊的執法隊員就挨家挨戶檢查商戶的除煙設備和衛生等情況，確保夜市周邊的環境衛生和整體秩序一如往常。
除了開放前的定點巡查，執法隊員還在夜市開放期間不斷地巡查，發現問題及時要求商戶整改。城管隊員表示，自從這里的夜市開放后，他們就成立了專門的服務崗，每天有3到5名執法人員對夜市的內外秩序進行維護。
“針對西城閣周邊市容環境衛生監管的實際情況，為進一步提升城市精細化管理，大隊本著為民辦實事的宗旨，積極探索制作小餐飲經營車，減少油煙排放，規范流動商販有序經營，使校園周邊市容環境衛生更加有序，市民休閑娛樂更加凈暢。”江北市容市貌管理分隊副隊長李峰說。
近年來，漢濱積極推進國家衛生城市鞏固提升工作，以問題為導向，對城市管理、垃圾分類、油煙排放等重點領域進行集中整治，城市面貌發生了極大的變化，老百姓翹首期盼的空氣更清新、市場更有序、食品更安全等逐漸成為現實。2021年全年安康中心城市空氣，優良天數達343天，空氣質量位列全省首列。
“我們將以文明城市創建工作為重點，以城管隊伍建設和精細化管理為抓手，堅持城市管理“服務民生”主題，切實推動市容秩序、環境衛生、文明執法、重點項目、網格化綜合監管等工作提質增效、再上臺階。”漢濱區城管分局法制宣傳科長李東說。
