通訊員 柯賢會
食品安全是百姓身體健康和生命安全的基石，也是衡量一個城市群眾幸福感和安全感的重要指標。近年來，漢濱區始終將食品安全作為重大政治任務、重大民生工程來抓，以貫徹落實“四個最嚴”要求為根本，以創建國家食品安全示范城市暨省食品安全示范區為重要抓手，不斷完善監管機制，壓緊壓實食品安全“兩個責任”，注重源頭治理和過程監管，推動形成食品安全社會共治局面，近三年未發生較大以上食品安全事故，市對區食品安全工作考核評議連續3年獲優秀等次，2020年被命名為全市食品安全示范縣（區），確保了人民群眾“舌尖上的安全”。
△ 創建食品安全示范城市大型宣傳展板。
扛牢“兩個責任” 織密“防護網絡”
漢濱區共有食品生產銷售單位3865家、餐飲服務單位4829家、小作坊499家、預包裝食品1666家、集體配餐企業3家、農貿市場9家，食品監管量大面廣，如何才能有效維護群眾舌尖上的安全？
“落實食品安全屬地管理和企業主體‘兩個責任’是增強食品安全風險防控能力的有效手段，是完善食品安全責任體系的有力舉措。”漢濱區政府分管食品安全的副區長王義清說，漢濱區高度重視食品安全工作，建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制，成立了由區政府主要領導任組長的國家食品安全示范城市暨省食品安全示范區工作領導小組，將食品安全責任分解細化，分層分級具體落實到人，做到應包盡包、應配盡配，進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業主體責任，全力推動食品安全“兩個責任”落地見效。
△ 漢濱區市場監管局綜合執法大隊持續開展“鐵拳”行動，對民生領域中食品、藥品等重點產品加大執法力度，并依法進行監督抽檢。
建立健全分層分級、層級對應的包保工作機制，區級領導41人包保B級主體90家，鎮（街道辦）領導210人包保C級主體1224家，村（社區）干部892人包保D級主體7355家，實現區、鎮、村三級包保全覆蓋，全方位筑牢食品安全防線。
為確保包保有質量、有成效，漢濱區制定了包保責任清單、任務清單、督查清單，加強各部門對主管領域食品安全工作的管理，明確檢查事項，細化任務內容，突出督查問責，各級領導包保干部照單履職、掛圖作戰，按時保質完成每季度至少1次全覆蓋的督導檢查任務。同時對工作不得力、責任不落實的包保干部進行警示約談、限期整改并視情況通報，讓包保干部切實把包保責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
在督促企業落實食品安全主體責任方面，漢濱區緊盯食品生產經營者是食品安全第一責任人“一個重點”，狠抓食品安全宣傳培訓和食品安全屬地責任落實落地“兩個環節”，夯實設置管理機構、配備兩類人員和培訓考核上崗“三項基礎”，注重落實日管控、周排查、月調度和納入監督檢查“四項措施”，建立完善食品安全責任制度、自查自糾制度、食品安全管理人員培訓考核制度、食品安全追溯體系制度和督促指導制度“五項機制”，壓實壓緊企業主體責任，目前全區食品生產經營主體已實現食品安全管理員配備全覆蓋。
△ 2023年12月14日下午，漢濱區食安創建辦聯合漢濱區市場監管局餐飲股，督導檢查餐飲服務單位、小餐飲等明查暗訪示范點位。
漢濱區始終堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮“兩個責任”機制引領作用，全面落實食品安全黨政同責，深入實施食品安全戰略，強化大膽探索、協同配合，措施落實、精準發力，構建了 “橫向到邊、縱向到底”的網絡監管體系，為食品安全監管打下了堅實的組織基礎。
鎖緊“監管鏈條” 守好“安全底線”
“你好，我們是市場監管局的工作人員，現在要對你們店里出售的食品進行抽樣檢查，請予以配合。”近日，漢濱區市場監管局兩名工作人員來到城區一家牛肉面館，向面館負責人出示工作證后，開始取樣。
在面館負責人的見證下，工作人員將兩份牛肉和兩塊面團裝入取樣袋，拍照、編號、封口，并將取樣門店、時間、樣品名稱等數據上傳至電腦系統，再將樣品帶到實驗室進行檢測。
“不定期抽檢、隨機取樣，就警醒了經營主體必須時刻繃緊食品安全生產這根弦。”漢濱區市場監管局局長龔正宏說，“民以食為天，食以安為先。我們著力打造保障有力的食品安全支撐體系，有效控制各環節食品安全風險，狠抓重點區域、重點領域問題整治和風險隱患排查，堅決守住不發生重大食品安全事故底線”。
△ 漢濱區市場監管局執法人員在小商店進行執法檢查。
強化全程監管。對全區食品生產經營者實施風險分級分類動態管理，采取日常檢查、重點巡查等相結合的方式對食品鏈條上的各類市場主體進行全覆蓋監管。建立食品生產經營環節風險隱患清單，靶向發力，針對性開展農村假冒偽劣食品、非法添加、農獸藥殘留超標、未成年人食品安全等各類專項檢查，有效規范食品市場秩序，維護廣大人民群眾身體健康。
強化智慧監管。建立“漢濱區食品安全智慧監管平臺”，通過網絡遠程檢查企業食品經營證照、生產加工過程等，形成監督檢查、抽檢監測、稽查執法等食品安全閉環監管，讓監管更及時、高效。統一使用省食品安全綜合監管業務平臺、食品安全風險管理平臺，和“陜食安”及守護者APP開展執法檢查，推廣使用“陜冷鏈”“陜生鮮”等系統。嚴格落實網絡訂餐平臺責任，保證線上線下餐飲同標同質。
強化重點領域監管。緊盯對學校、養老機構、醫療機構、建筑工地、高速服務站、車站、旅游景區等重點人群、重點領域餐飲監管，構建“線上+線下”立體化監督模式，織密“一老一小”、農村食品安全保障網。實施“互聯網+明廚亮灶”，覆蓋率達到100%，全區300余所學校食堂和集中供餐單位接入“智慧監管平臺”系統，監管人員可通過系統查看監督加工過程。加強養老服務機構食品安全監管，進一步規范養老機構食品安全管理，提升養老機構食堂食品安全保障能力。強化農村集體聚餐備案管理，備案指導率達100%。
△ 2023年12月29日，漢濱區食安創建辦聯合漢濱區市場監管局餐飲股到吾悅廣場餐飲企業等開展食安創建明查暗訪工作，同時開展相關宣傳指導。
強化過程抽檢。充分發揮技術手段作用，強化風險監測預警，提高風險管控水平。開展種植業產品、畜產品、水產品等農產品抽樣檢測，加強全區農產品質量安全風險監測與防范。在生產、流通、餐飲等環節開展食品監督抽檢，對不合格產品全部依法開展核查處置，嚴防、嚴控食品安全風險。2023年，全區完成食品監督抽檢1001批次，不合格食品35批次，問題發現率3.5 %，不合格食品全部處置到位。
強化重大活動食品安全保障。全力以赴做好重大活動的后勤保障工作，建立健全重大活動食品安全保障制度，實現菜單審核、日志記錄、抽檢檢測、食品安全可追溯等保障環節智能化辦公及可視化監管，事前對接待單位開展前期檢查和指導，事中實施監管人員24小時駐點監管，做到食品安全“零”事故。
推動“全民共治” 構建“食安城市”
食品產業一頭連著田間地頭、一頭連著市民的餐桌，是滿足居民多元化食品消費需求、推動經濟社會高質量發展的重要手段，需要全面參與，社會共治。
強化示范引領。在中心城區商場超市、餐飲酒店、學校食堂、農貿市場、旅游景區、生產企業等重點業態樹立包保樣板，市區一體、聯合打造A、B、C、D級食品安全“兩個責任”示范單位60家。通過組織現場觀摩學習，將示范企業的食品安全管理好經驗好做法加以總結提煉，示范推介，形成可學習、可推廣、可復制的管理體系。其中，金州美食城后廚“4D”管理模式、西城坊特色美食一條街等，已成為工作的亮點和品牌。
△ 2023年10月23日，五里市場監管所發放食品安全、老年人保健食品等宣傳資料。
聚焦社會關注的熱點和消費者關心的焦點，創新宣傳方式載體，精心設計宣傳載體和活動，提升創建宣傳熱度，推動創建宣傳，根據工作實際，在人流密集場所、餐飲集聚區等顯著位置設置電子顯示屏，滾動宣傳食品安全示范城市創建內容。在城區4個出入口設置大型宣傳欄，印制食品安全創建宣傳資料1萬余套2.4萬余份發放各鎮辦。在區政府網站、漢濱融媒開設的食品安全示范創建專欄上傳創建工作相關報道文章68篇，建立開通“漢食創建”微信公眾號，發布和推送漢濱區創建國家食品安全示范城市工作動態22期，對接協調各成員單位拍攝創建食品安全示范城市宣傳片，制作創建食品安全示范城市宣傳音頻，動員號召各鎮（街道）、經營主體輪流播放，發放創建食品安全示范城市滿意度調查問卷并收集到網絡調查問卷23225份，形成良好輿論氛圍。
充分調動全民參與創建的積極性，大力開展食品安全“你點我檢”“你我同查”等活動，推行食品安全“紅黑榜”制度，定期公示餐飲、食品流通、食品小作坊動態管理情況，暢通投訴舉報渠道，讓群眾對食品質量和食品安全更有信心、更為滿意。
△ 食品安全你我同查活動。
緊盯食品產業高質量發展，將“生態特色食品產業”作為重點產業之一，出臺系列支持食品產業高質量發展政策措施，全力推動食品產業提檔升級，營造食品產業良好發展環境，助推經濟社會高質量發展。
食品安全無小事，百姓健康記心間。正是因為把食品安全作為一項惠民工程，時刻放在心上、抓在手上，很好地解決了食品安全誰來管、管什么、怎么管的問題，百姓舌尖上的食品安全得到了有效保障，“食之放心”“食之滿意”越來越成為市民的共識，美食逐漸成為漢濱旅游的一張靚麗名片，也是提升市民幸福感的重要源泉。
漢濱區政府區長吳大林說：“漢濱區將持續鞏固提升創城成果，不斷健全完善食品安全責任體系，持續提升食品安全監管水平，以更大決心、更高標準、更嚴監管，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。”
（圖片均由漢濱區市場監督管理局提供）
