本網(wǎng)訊（通訊員 秦小娟 陳偉）2021年，漢陰縣嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，繼續(xù)壓緊壓實各級各部門責(zé)任、有序推動各項政策措施有效銜接落地，呈現(xiàn)出九大亮點，堅決守住了脫貧攻堅勝利果實，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
一是創(chuàng)新“三化”防返貧。今年以來，全縣通過抓實責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)測數(shù)字化、幫扶系統(tǒng)化，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。一是選派108名“第一書記”和189名工作隊員駐村包抓108個重點村；為縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）選配180名防返貧監(jiān)測幫扶信息員，3747名縣鎮(zhèn)村干部、4386名網(wǎng)格員監(jiān)測幫扶全覆蓋。二是通過創(chuàng)新開發(fā)防返貧監(jiān)測系統(tǒng)平臺，錄入全縣10.4萬戶、31.1萬居民家庭成員、收入等72項指標(biāo)80余萬條信息，實現(xiàn)監(jiān)測信息化。三是通過創(chuàng)新“三個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“138”搬遷后扶、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、防貧保險等共同發(fā)力，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。7月7日、7月15日，全市鞏固脫貧成果現(xiàn)場推進(jìn)會和全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作現(xiàn)場會在漢陰召開。
二是創(chuàng)新推行“三聯(lián)”工作機制。按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)作、資源共享、全域發(fā)展”的思路，深化“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”的“三聯(lián)”工作機制，156個村（社區(qū)）黨組織結(jié)對發(fā)展，同時與118個機關(guān)黨組織、149家企業(yè)結(jié)成發(fā)展對子，搭建基層黨組織互動共融、鄉(xiāng)村發(fā)展互促共進(jìn)平臺，帶動發(fā)展獼猴桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)6.89萬畝，實效農(nóng)戶、村集體、涉農(nóng)企業(yè)三方受益，形成了資源共享、合作共贏、共建共享的發(fā)展格局。該做法被全市推廣，整縣試點成效7次在《人民日報》《中央電視臺新聞聯(lián)播》《新華社》等媒體報道。11月10日，全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨“三聯(lián)”工作現(xiàn)場會在漢陰召開。
三是創(chuàng)新推行“321”基層治理模式。推行以基層黨組織為核心，以密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化為路徑，以村級治理平臺為支撐的“三線兩化一平臺”基層治理模式，經(jīng)驗寫入2018年省委1號文件，列入全省優(yōu)秀改革案例。入選全國首批20個鄉(xiāng)村治理典型案例。2021年8月16日，全市推廣“321”基層治理模式現(xiàn)場會在漢陰召開，該模式被市委、市政府在全市推行。
四是創(chuàng)新推行師傅幫帶機制。為有效破解新選派駐村第一書記和工作隊員基層工作經(jīng)驗欠缺，政策法規(guī)不熟等問題，漢陰縣制定出臺了《新選派駐村第一書記和工作隊員實行“師傅幫帶”工作方案》，全縣108 名第一書記、189名駐村工作隊員與 200 余名“師傅”自愿結(jié)成對子，通過幫帶培養(yǎng)，著力打造一支堅強有力、接續(xù)奮進(jìn)的鄉(xiāng)村振興駐村干部隊伍。
五是實施防貧保險。縣財政預(yù)算185萬元購買防貧保險，農(nóng)戶家庭因病、因?qū)W、因災(zāi)等重大情況支出遠(yuǎn)超家庭承受能力，通過行業(yè)部門幫扶后依然無法消除返貧致貧風(fēng)險時，由保險公司及時啟動防貧保險，按程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，筑牢返貧致貧最后防線。
六是創(chuàng)新“三個一”產(chǎn)業(yè)幫扶。推行成立一個專業(yè)合作組織，發(fā)展一項長效特色產(chǎn)業(yè)，扶持一筆產(chǎn)業(yè)獎補資金的“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，全縣新成立“三個一”產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社136個，入社脫貧群眾1.4萬戶。健全利益聯(lián)結(jié)機制，采取劃地到戶、分工分業(yè)、委托代管、返租倒包、務(wù)工取酬等方式，促使合作社與脫貧戶結(jié)成利益共同體，將所有脫貧戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。
七是創(chuàng)新“138”后續(xù)扶持。全面推行“138”搬遷后扶模式，在搬遷社區(qū)成立社區(qū)黨組織，統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各組織；建立社區(qū)居委會，優(yōu)化管理服務(wù)；建好社區(qū)工廠，推動就地就近就業(yè)；建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力促充分就業(yè)、穩(wěn)定增收；搭建便民服務(wù)、平價購物、老人日間照料、兒童校外托管、紅白理事等“5+3X”服務(wù)中心，達(dá)到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、服務(wù)全覆蓋，有效破解穩(wěn)得住、能致富難題。
八是創(chuàng)新推行“智慧水務(wù)”。以通過市場化運營、智慧化服務(wù)、系統(tǒng)化驅(qū)動“三化聯(lián)動”為抓手，推進(jìn)量化賦權(quán)改革，實行三權(quán)分立，引入市場機制，政府兜底管理，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全管理全覆蓋。組建農(nóng)村供水管理中心，搭建“智慧水務(wù)”監(jiān)控、制水、繳費三大平臺，確保了管得好、用得起、長受益。全縣集中供水率從55%提升到96.48%，自來水普及率達(dá)99.31%，水質(zhì)合格率100%，并成功創(chuàng)建為全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
九是創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全縣11所敬老院均建立醫(yī)務(wù)室、康復(fù)理療室、心理咨詢室，派駐全科醫(yī)生24小時坐診，做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托敬老院建成3所特困供養(yǎng)人員養(yǎng)護(hù)中心，通過公開招聘，聘用156名護(hù)理人員，其中脫貧人口45人、殘疾人18人，共護(hù)理特困供養(yǎng)人員1150名，實現(xiàn)以貧助貧、以殘助殘、以醫(yī)助養(yǎng)的多贏目標(biāo)。
