通訊員 胡清地 陳明安
2021年以來，寧陜縣公安局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”理念，依托“1+1+N”（1名民輔警、1名警務助理+N名網格員）網格警，推進“無命案、無非訪、無黑惡、無電詐、無毒品”創(chuàng)建，保持了全縣59個月無命案、5年無非訪、3年無黑惡、7年無本地毒品刑事案件、2021年元至7月40%鎮(zhèn)無電詐的目標。
因地制宜，三大戰(zhàn)略強基礎
實施“雙品培驗”黨建引領戰(zhàn)略。寧陜投資80余萬元，高標準建成“雙品培驗”政治建警工程中心，設立11個雙品培驗站、8個雙品培驗室，總結凝練了寧陜公安“紅藍綠”三色黨建機制，實現(xiàn)了公安黨建與業(yè)務工作深度融合。實施“一所一品”警務改革戰(zhàn)略。筒車灣派出所推出以整合義警力量、提高義警待遇、實行積分兌換現(xiàn)金為主要內容的“1+1+N”基層社會治安管理工作模式；城關派出所推出以“1個網格、2種身份、3項清單、4項制度、5員職責”為主要內容的城區(qū)網格化管理“12345”模式；龍王派出所推出鎮(zhèn)所村“矛盾糾紛聯(lián)調、涉穩(wěn)因素聯(lián)處、治安隱患聯(lián)防、實有人口聯(lián)管、公共安全聯(lián)治、防范教育聯(lián)宣”為主要內容的“361”工作模式，實施亮點品牌重點牽引戰(zhàn)略。全力打造“四位一體”護學崗升級版，將護學范圍由城區(qū)擴展至全縣63個學校、教學點，建成了城區(qū)護學崗管理中心和48套“一鍵式”報警裝置；全力打造危化品運輸車輛“加減乘除”管理法，建成了廣貨街危化品運輸車輛管理站，確保道路交通安全；全力打造公安窗口一站式審批模式，將城關派出所、治安、國保、交警窗口業(yè)務全部入駐政府服務大廳，最大限度方便群眾辦事。
“網格警務”破題，催生基層治理強勁引擎
寧陜推行“1+1+N”（1名民輔警、1名警務助理+N名網格員）的網格警務治理模式，把全縣劃分80個警務網格，同步落實80名民輔警與415網格員，設置公安網格警務管理中心、派出所、網格警長三級工作體系，整合社區(qū)民輔警、網格員、專兼職調解員等力量，實行社區(qū)網格警務一體化管理，構建了基層社會治理警務網格。制定網格警務工作清單和責任清單，明確網格民警、輔警承擔情報搜集、巡邏防范、風險防控、應急處突等工作，網格員在接受社區(qū)（村組）統(tǒng)一管理，承擔轄區(qū)“信息宣傳員、平安巡邏員、隱患排查員、信息采集員、矛盾調解員”等職責。
“六大主旨”賦能，激活基層治理神經末梢
矛盾糾紛“格中調”。寧陜組建矛盾糾紛聯(lián)合調處工作中心，建立法庭、律師、司法調解員、人民調解員等多方聯(lián)動的一體化調解機制，在網格內就地化解矛盾糾紛120余起。案件事件“格中防”。由公安派出所牽頭，有效整合網格民輔警、網格員、警務助理、平安志愿者等800余名社會力量參與治安聯(lián)防140余次，可防控案件同比下降43%。治安要素“格中管”。結合“一標三實”基層信息采集應用，落實網格民輔警、網格員及警務助理信息采集和共享傳輸責任和治安要素動態(tài)管控措施。安全網絡“格中建”。深入推進“智慧安防小區(qū)”、智慧二維碼門牌建設，利用陜西治安APP等平臺工具，層層筑牢智能防護圈。治安防范“格中宣”。結合“百萬警進千萬家”、“網格三進”工作，推出“七個一”精準防詐工作機制。服務事項“格中辦”。加快推進“最多跑一次”改革向基層延伸，將22項高頻辦理事項納入“網格約辦”模式，累計為殘疾人等特殊人群上門辦理身份證件100余份，補錄戶口15人，節(jié)假日為群眾預約服務196人次，接待群眾咨詢及為群眾辦理其它各類戶籍業(yè)務1000余人次，辦理率100%。
“三級體系”保障，提升基層治理集群效能
寧陜縣強化組織保障，成立了由公安牽頭，司法、信訪、法院協(xié)作，各鎮(zhèn)聯(lián)動的專項工作領導小組，在人員配備、資金投入、數據互聯(lián)上溝通協(xié)作，在勤務安排、聯(lián)勤聯(lián)動上加強銜接，形成黨委政府統(tǒng)攬、公安主責主動、社會力量聯(lián)動的治理格局。強化制度保障，對網格警務科學管理、定期考核，開展評比表彰活動，激發(fā)工作活力。強化能力保障，針對城鄉(xiāng)警務不同特點，定期組織技能業(yè)務培訓，推動網格警務工作規(guī)范化制度化。
