通訊員 陳浩 程志林
今年以來，寧陜縣人大常委會高度重視緊密型縣域醫療衛生共同體（以下簡稱“醫共體”）建設工作，通過做實做細“醫共體”專題調研、重點建議督辦、審議工作報告等方式，大力助推全縣“醫共體”服務供給側結構性改革，全縣疾病防治能力不斷增強，人民群眾健康水平得到持續提高。
做實調研 找到問題癥結
“過去每月買降壓藥報銷之后還要花110元，現在自己只出34元，還省去了到縣里買藥的路費和時間。”筒車灣鎮海棠園村村民柯友忠說。
2024年，寧陜縣人大常委會圍繞縣委中心工作，聚焦群眾所思所盼，將“醫共體”建設工作作為調研內容，對全縣11個鎮衛生院、23個村衛生室、90戶群眾開展為期3個月調研，同時逐鎮邀請人大代表、醫務工作者、衛健局負責人召開座談會，收集整理意見60余條。
在調研過程中，縣人大常委會調研組不僅聽取了各鎮衛生院醫務工作者的意見和群眾的訴求，還通過數據分析、案例研究等手段，對“醫共體”改革中存在的問題進行了深入剖析。從藥品價格、種類到報銷比例，再到群眾就醫的便捷程度等方面，進行了細致入微的調研和分析，找出“醫共體”改革中存在的問題癥結26個，綜合整理提出6條具有針對性和可操作性的意見建議，推動“醫共體”改革更加深入發展。
匯集民智 精準把脈開方
“建議尊重就醫流程和醫療事業發展客觀規律；建議加強對藥店醫保支付藥品監管；建議加大力度對鎮級醫療人員進行業務能力提升培訓……”9月29日，在寧陜縣十九屆人大常委會第二十次常委會會議上，與會人大代表圍繞“醫共體”建設工作，紛紛發表真知灼見。
今年以來，寧陜縣人大常委會將“醫共體”建設列入常委會議題，通過會前調研、會中審議、會后督查等形式，著力提升全縣醫療衛生服務水平。各級人大代表積極建言獻策，提出意見和建議12條，為縣政府及相關部門制定科學合理的政策措施提供了重要參考。
作為一名醫生，縣人大代表陳玖浩在2024年初，提出“建議利用好現代技術，實施遠程診療。”
民心所向就是努力方向。寧陜縣建立了“醫共體”數智管理化平臺，設置了遠程急救、遠程超聲、遠程心電等中心，采取設備互聯、畫面傳輸，實現縣級指揮、鎮級操作、及時診斷、無縫銜接、“上車即入院”。目前，全縣實施遠程醫療服務8709人次，遠程急救207人次，有效解決基層診斷水平不高、急救能力缺乏問題。
與此同時，寧陜縣加大財政保障力度，落實村衛生室運行經費和鄉村醫生績效考核補助，有效解決了基層鄉村醫生收入水平差、基層衛生網底不牢的問題。通過“薪酬分類核定”“資金杠桿撬動”，整合財政、公衛等資金，實行結余留用、合理超支分擔、共享分配，讓醫院從追求效益轉變為主動控費。
跟蹤問效 推動醫療發展
“沒想到在家門口就把病治好了，過去想做診療只能到大醫院。”旬陽壩村居民張敏長期受到頸椎壓迫引起的肩痛困擾，如今在江口鎮衛生院，經過醫師童勝利運用“小針刀”治療后，逐步痊愈。
“今年6月，縣上組織我們到渭南技術學院進行培訓，學習了小針刀、頭皮針操作技術，主要治療軟組織肩痛、神經痛，如今每個星期都有兩三位患者在我們這兒得到醫治。”童勝利對培訓內容實現學有所用，感到十分滿意。
今年以來，縣人大在提升醫療技術、服務水平、基層用藥等方面，強化跟蹤問效，緊盯基層醫師培訓，指導出臺了《寧陜縣規范基層用藥審查制度》，協助縣政府部門設置了“醫共體”集中審方中心和中心藥房，利用人工智能技術建立集中審方中心，有效防止藥品濫用，減輕用藥負擔，實現縣域藥品同城同價。
不斷提升自身的同時，寧陜縣人大推動深化城鄉醫療機構對口支援幫扶協作。協助相關部門爭取解放軍305醫院、江蘇金壇醫院等6家三級醫院，邀請專家、骨干來寧開展對口幫扶、駐點坐診、定期坐診。還組建63支健康管理責任醫師團隊和5支慢病管理責任醫師團隊，“網格化”聯片包鎮到村入戶對全縣慢特病實施個性化干預防治。讓基層群眾就近就便享受縣級水平的醫療服務，做到小病不出鎮、常見病不出縣。
“我們將持續凝聚醫療衛生事業發展合力，監督指導構建覆蓋全縣的公共衛生體系建設，推動城鄉醫療機構治病救人、服務人民群眾的能力提高，切實增強群眾的幸福感、獲得感。”寧陜縣人大常委會主任劉愛軍表示。
