通訊員 肖飛 嚴(yán)曉航
近年來,平利縣檢察院深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面落實(shí)檢察“雙進(jìn)”工作要求,堅(jiān)持“抓前端”“治未病”,著眼早、實(shí)、結(jié)、治持續(xù)發(fā)力,及時(shí)就地解決群眾急難愁盼問題,繪就檢察履職新“楓”景。
著眼于早,首辦機(jī)制防信訪矛盾“積聚上行”。深化群眾信訪“件件有回復(fù)”制度,實(shí)行集“四大檢察”職能為一體的“一站式”服務(wù)窗口,做到標(biāo)識(shí)、流程、臺(tái)賬“三統(tǒng)一”,機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、設(shè)施“四齊備”,來訪須知、文明接待公約、受案范圍、工作程序、工作紀(jì)律“五規(guī)范”;深化信訪受理規(guī)范化建設(shè),常態(tài)化組織控申部門干警學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)信訪案件受理標(biāo)準(zhǔn)化、接訪行為規(guī)范化、辦理流程透明化,合理安排“檢察長(zhǎng)接待日”,在大廳公開院領(lǐng)導(dǎo)接訪日程表、公示牌,明確接待時(shí)間和地點(diǎn);暢通訴求表達(dá)渠道,線下12309檢察服務(wù)中心與綜治中心對(duì)接,選派經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察人員到綜治大廳坐班,面對(duì)面解決群眾訴求,線上實(shí)現(xiàn)12309服務(wù)熱線與12345便民熱線銜接,暢通信、訪、網(wǎng)、電等訴求表達(dá)渠道,借助綜治中心視訊系統(tǒng)連接城鄉(xiāng)社區(qū),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為群眾提供法律幫助。
著眼于實(shí),實(shí)質(zhì)化解遏信訪矛盾“久拖不決”。強(qiáng)化重復(fù)信訪積案集中攻堅(jiān),開展重復(fù)信訪案件實(shí)質(zhì)性化解“清倉”行動(dòng),組織干警下沉鎮(zhèn)村開展矛盾糾紛大排查大起底大化解,持續(xù)推動(dòng)重復(fù)訪及信訪積案實(shí)質(zhì)性化解;強(qiáng)化信訪案件的公開聽證,堅(jiān)持“能聽證、盡聽證”,通過聽證員等第三方釋法說理,將檢察機(jī)關(guān)辦案過程“曬出來”,主動(dòng)接受監(jiān)督,以公開贏公信促化解;強(qiáng)化“1+N”多元化司法救助,以“信息共享、資源共用、聯(lián)動(dòng)各方、應(yīng)救盡救、有力有效、雙贏共贏”為總體原則,積極融入“檢護(hù)民生”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)生活確屬困難的當(dāng)事人積極開展“1+N”多元化司法救助。
著眼于結(jié),領(lǐng)導(dǎo)包案助信訪矛盾“案結(jié)事了”。帶案下訪,對(duì)化解難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的疑難復(fù)雜信訪積案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪工作機(jī)制,深入調(diào)查分析,充分了解案情和信訪人需求,找準(zhǔn)問題癥結(jié),靶向發(fā)力,幫助解決實(shí)際困難,確保矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解;群眾約訪,堅(jiān)持以效為重,要求解民之困有速度,來訪群眾根據(jù)訴求,可預(yù)約院領(lǐng)導(dǎo)接訪,對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)能夠現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的問題予以現(xiàn)場(chǎng)辦理答復(fù),對(duì)暫時(shí)不能解決的問題提出思路,在期限內(nèi)給予辦理;主動(dòng)巡訪,由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織干警下沉鎮(zhèn)村開展矛盾糾紛大排查大起底大化解專項(xiàng)行動(dòng),開展把“法治服務(wù)”送到群眾身邊活動(dòng),針對(duì)婦女群體,發(fā)放婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)宣傳資料,普及婦女維權(quán)法律知識(shí)。針對(duì)務(wù)工人員,重點(diǎn)解讀勞動(dòng)合同簽訂、勞資糾紛處理、勞動(dòng)維權(quán)渠道法律常識(shí)。針對(duì)未成年人群體,重點(diǎn)向家長(zhǎng)宣講未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、家庭教育促進(jìn)法等法律法規(guī)知識(shí),強(qiáng)化家長(zhǎng)的法治意識(shí),通過對(duì)不同群體開展專項(xiàng)普法,營(yíng)造全民“知法守法懂法用法”的濃厚氛圍。
著眼于治,反向?qū)徱暣傩旁L矛盾“源頭治理”。工作流程制度化,明確控申案件、信訪事項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面審查、實(shí)事求是、糾錯(cuò)與預(yù)防相結(jié)合的原則,對(duì)刑事申訴、國(guó)家賠償和群眾反映可能存在執(zhí)法辦案質(zhì)量問題的其他涉法涉訴控告申訴案件、信訪事項(xiàng),采取個(gè)案分析、類案分析的方法,重點(diǎn)審查原案辦理中相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、法律適用、執(zhí)法程序等方面是否存在瑕疵或者錯(cuò)誤,以及辦案問題背后是否存在社會(huì)治理工作不足等問題;源頭治理法治化,結(jié)合辦理的信訪案件,控告申訴部門通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、聽證、調(diào)查核實(shí)等方式,針對(duì)容易引發(fā)信訪的關(guān)鍵點(diǎn),全面梳理排查原案在各執(zhí)法環(huán)節(jié)辦理過程中存在的問題;內(nèi)外監(jiān)督規(guī)范化,控申部門加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)作,將反向?qū)徱暪ぷ髋c防范、糾正司法不規(guī)范工作相結(jié)合,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督和自我糾錯(cuò),同時(shí)與規(guī)范司法行為相結(jié)合,及時(shí)匯總梳理司法不規(guī)范問題,倒逼檢察官規(guī)范司法行為。