通訊員 許兵 張麟焱 李茂猛
民主監督是人民政協的三大職能之一。近年來，石泉縣政協積極推動民主監督工作由分散監督向有組織監督轉變、由形式化監督向實質性監督轉變、由臨時性監督向常態化監督轉變，持續聚焦經濟發展、社會事業、民生關切的重點行業領域，切實提升協商式民主監督質效。
賓館酒店是展現城市對外形象的一扇重要窗口。2023年“五一”假期，石泉縣旅游市場迎來了疫情后“爆發式”增長，賓館酒店爆滿，游客一房難求。于是，部分賓館酒店趁機漲價，許多游客紛紛投訴，嚴重影響了石泉縣對外旅游形象。石泉縣政協派駐市場監管局的第四民主監督小組組長孫浩建了解情況后，立即向相關部門提出民主監督意見。
“針對游客反映假日期間部分賓館酒店存在亂漲價行為，我們及時和相關部門進行溝通協商，共同研究對策，確定一系列整改措施，制定價格公示牌，規范酒店價格漲幅范圍，并對相關部門工作落實情況進行全程監督。”孫浩建說。
通過政協民主監督，相關部門立即對賓館酒店亂漲價行為進行整頓，并協調房源，滿足游客住宿需求，獲得游客好評。此后，每逢節假日，第四民主監督小組都會對旅游市場經營秩序開展常態化監督。
近年來，石泉縣政協聚焦縣域高質量產業發展、營商環境、鄉村振興等重點領域和人民群眾最直接的就業等問題，向有關部門派駐監督小分隊和監督員，實行分類派駐、精準監督，實現了經濟社會民生各行業領域“全覆蓋式”監督，充分發揮了政協民主監督派駐工作實質性作用。2022年5月，被派駐到安康市生態環境局石泉分局的縣政協第一民主監督小組監督員郭辰，了解到一石料廠在二級水源地劃定范圍內，按《秦嶺生態保護條例》要求應拆除關閉，隨即將這一情況報告了監督小組。
接到報告后，石泉縣政協第一民主監督小組立即組織開展專項民主監督會商，及時到縣秦嶺辦、自然資源局、生態環境分局等部門調研核實情況，石泉縣政協經過專題研究，向縣政府提出了民主監督事項，縣政府經過商談、評估、補償等程序，于2023年4月將石料廠拆除，并進行了植被恢復。“政協監督員具有社會聯系廣泛的優勢，通過他們的宣傳呼吁，有利于人民群眾理解支持生態環保政策措施，更有利于生態環保工作的開展。”安康市生態環境局石泉分局綜合執法大隊副大隊長陳勇說。
石泉縣政協以協商式、助力式監督為基本定位，把監督員定位為縣域經濟社會發展“主戰場”建議獻策的“智囊”、改善政府部門工作的“助推器”、密切聯系黨群干群關系的“橋梁紐帶”，維護人民群眾利益的“代言人”，綜合運用現場監督、會議監督、調研視察監督、走訪監督、提案監督、社情民意監督等多種形式，推動工作重心下移、監督力量下沉、監督觸角下延，多角度、全方位開展民主監督活動，通過“柔性”監督、善意建言、及時提醒，促進了各受派單位轉作風、優服務、增效能。
“我們始終把認真接受政協民主監督作為公正司法的重要保障，2023年，我們出臺了《進一步健全完善主動接受政協民主監督機制的實施辦法》，這是接受政協民主監督的制度保障。”石泉縣人民法院院長蔣曉安表示，在今后的工作中將進一步樹立自覺接受監督的意識，腳踏實地、埋頭苦干，以“公開促公正”，強化“如我在訴”的意識，能動司法，為石泉縣高質量發展提供強有力的司法保障和優質的司法服務。
近年來，石泉縣政協創新監督員全員統一派送、監督范圍全域覆蓋、監督機制全鏈條閉環“三全”工作法，共遴選116名委員為監督員，組成5個民主監督小組，根據界別、專業、特長，統一派送到部門單位并進行授牌，“點對點”履行監督職能。2022年以來，各民主監督小組累計開展各類監督活動280余次，轉交建議意見、重點提案、群眾反映事項等110余件，被吸收和采納的重點監督意見建議60余件，主動幫助派駐單位向上級反饋和請求解決事項20余件，取得了監督能力和配合度提升、監督精準性和影響力提升、監督規范化和制度化水平提升的良好效果。
“2022年以來，我們準確把握‘協商式監督’的定位，聚焦民主監督體制、機制、程序、規范以及運行不完善等方面的短板弱項，通過建立組織化、程序化、規范化的監督形式和機制，賦予助力性、成事性、幫忙性監督內涵，在實踐中探索形成了‘全員統派、政協+N’的監督模式，讓民主監督職能和作用發揮實現了正規化、務實化，彰顯了政協協商式監督的獨特優勢，形成了與被監督單位的良性互動，為助力美好石泉建設貢獻了政協力量。”石泉縣政協主席胡學軍說。
