按照《安康市貫徹落實省委生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》（安字〔2019〕66號）要求，相關牽頭整改責任單位嚴格落實整改責任，認真開展整改工作。截至目前，29個反饋問題已完成19個問題整改，5個立行立改問題已整改并長期堅持，其余5個正在按照時序進度推進整改。按照陜西省生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室要求，現將《安康市貫徹落實省委生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改工作情況》全文予以公示，歡迎廣大社會公眾對整改情況進行監督。
2018 年10 月13 日至10 月31 日，省委第三生態環境保護督察組對安康市開展了生態環境保護督察“回頭看”，2019 年5月9 日向我市反饋了督察意見。我市高度重視，堅持把省委環保督察“回頭看”反饋意見整改作為一項重大政治任務，作為我市貫徹落實省委、省政府關于生態環境保護決策部署和要求，進一步加大生態文明建設和生態環境保護力度的重要機遇，高標準、高質量推進整改工作。
一、整改進展情況
省委生態環保督察“回頭看”反饋我市29個具體問題，截止2020年6月底，共完成24個問題整改，其余5個正在按照時序進度推進整改。
二、主要工作措施
（一）提高政治站位，全面深化思想認識。省委生態環保督察“回頭看”第三督察組進駐后，我市積極配合，邊督邊改，積極查處并辦理省委第三督察組交辦的環境信訪問題。2019 年5月9 日，省委第三環保督察組正式向我市反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，多次召開市委常委會和市政府常務會研究環保督察整改工作；市、縣黨委常委會、政府常務會建立了定期聽取生態環保工作匯報、研究生態環保突出問題、制定生態環保重要舉措的常態機制；市委、市政府把習近平生態文明思想和關于生態文明建設的新理念新戰略以及黨中央、國務院關于生態環境保護的方針政策、決策部署和法律法規分別作為市委中心組和市政府黨組集體學習重要內容；市委組織部把生態文明建設和生態環境保護方針政策及重大決策部署作為市縣區黨校、行政學院教學和干部學習培訓、自主選學等重要內容。通過全面深入地學習，教育各級黨員干部深刻理解習近平生態文明思想和關于生態文明建設的重大戰略部署，從戰略和全局的高度清醒認識生態環境保護工作的極端重要性和緊迫性，深刻認識我市生態環境的脆弱性、環境風險防范的重要性和生態環境保護任務的艱巨性，樹立憂患意識，克服自我滿足和盲目樂觀思想，切實履行生態環境保護政治責任。
（二）加強組織領導，推進整改落實。成立了市長任組長、常務副市長等4名副市長任副組長、分管副市長任責任副組長、相關部門主要負責人為成員的中省環境保護督察巡查整改工作領導小組，下設辦公室負責整改日常工作。各縣區、市直相關部門均成立了相應的整改工作領導機構，落實了辦公人員。市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會、市政府黨組會、整改工作推進會、專題會等研究部署和推進整改工作；市委、市政府主要領導及班子成員等市級領導帶隊調研、督導整改工作。各縣區、各部門積極跟進，狠抓落實，強力推進整改工作有力有序有效開展。
（三）認真制定方案，層層夯實整改責任。省委生態環保督察“回頭看”意見反饋后，我市認真進行梳理歸類，按照“實事求是、量力而行、遵循規律、誠信整改”原則，逐一明確整改目標、措施、時限、責任單位和責任人，層層夯實整改責任，一事一策制定方案。為了確保方案可行、可操作并達到全面整改問題的目的和效果，市政府分管領導帶隊開展專題調研，多次牽頭組織重點縣區、重點部門對《整改方案》（初稿）進行集體討論、審核、修改，形成《整改方案》（送審稿），按程序赴省環保督察辦征求意見和修改完善，經市委常委會、市政府常務會審議通過后，《安康市貫徹落實省委生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案》正式印發執行。
（四）強化督查督辦，健全工作機制。印發了《安康市中省生態環境保護督察“回頭看”反饋問題整改督查督辦實施辦法》和《安康市生態環境保護督察暨“回頭看”反饋問題整改工作督查檢查實施方案》，采取例行督查檢查、專項督查檢查和明查暗訪等方式加強現場督查檢查，通過“白、黃、紅”三色督辦單加強督辦。督辦結果與縣區、部門年度考核掛鉤。
（五）加強調度預警，嚴格考核問責。市委、市政府把環保督察反饋問題整改納入年度目標責任負面清單考核指標。印發了《關于切實加強省委生態環境保護督察“回頭看”反饋問題整改情況調度工作的通知》，堅持按月調度上報整改情況，對完成整改的，及時按程序組織現場核查驗收，對即將達到整改期限的，及時進行預警提醒，對整改難度大問題，及時組織相關部門進行分析研判，推進整改工作落實。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化監督執紀問責，嚴格落實《陜西省黨政領導干部生態損害責任追究實施細則（試行）》，對省委督察組移交的4個生態環境損害責任追究問題進行嚴肅問責。
（六）強化宣傳引導，營造濃厚整改氛圍。在市級主流媒體和市政府門戶網站開設了環保督察“回頭看”專欄。市縣兩級不斷加大宣傳報道力度，充分運用一臺一報一網刊發生態環境保護稿件。積極拓寬宣傳渠道，提升宣傳層次，在《陜西新聞聯播》、《陜西日報》等媒體廣泛宣傳我市整改成效。通過多渠道、多層次開展宣傳，不僅展現了我市生態環保整改成果及安康生態文明建設成效，而且為全面深化我市環保督察整改工作營造了良好輿論氛圍。
三、下一步工作安排
我市將進一步貫徹落實習近平生態文明思想，認真執行省委、省政府的決策部署，繼續把省委環保督察“回頭看”整改工作作為一項重大政治任務，作為生態文明建設的有力抓手，堅定不移貫徹綠色發展理念，打通綠水青山向金山銀山的轉化通道，精準施策、逐個攻堅，為建設西北生態經濟強市夯實生態環境基礎。
（一）牢固樹立并踐行綠色發展理念。深刻把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態保護紅線管控，深入推進國家主體功能區、國家低碳城市試點示范建設，積極創建省級生態文明建設示范區，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，確保環境空氣質量和地表水環境質量保持全省前列，漢江出境斷面水質穩定達標，全面完成省定污染物減排和節能降耗任務，推動經濟發展與生態環境更加相輔相成、更好相得益彰。
（二）強化督查督辦。堅持預警提醒和督查檢查工作機制，力促整改工作落實到位。按照《安康市中省生態環境保護督察暨“回頭看”反饋問題整改督查督辦實施辦法》，用好用足“白、黃、紅”三色督辦單，督辦結果嚴格與年度考核掛鉤，對在檢查中發現的不作為、慢作為以及表面整改、假裝整改和敷衍整改、甚至失職瀆職的，按程序移交問責。
（三）堅決打好四大保衛戰。緊扣中心城市優良天數、細顆粒物(PM2.5)年均濃度、可吸入顆粒物等重要考核指標，扎實落實源頭管控、嚴控“兩高”、錯峰生產、產業結構調整、工業污染治理、服務業污染治理、煤炭管控、清潔能源替代、機動車污染防治、揚塵污染治理、秋冬季污染治理、重污染天氣應對等治理措施，打好藍天保衛戰。通過推進飲用水水源地保護專項整治、重點流域綜合治理專項整治、黑臭水體專項整治、入河排污口整治、推進城鎮污水處理廠建設、完善污水管網建設、規范污泥無害化處理、提高再生水利用、調整優化產業結構、加強工業集聚區治污設施監管等重點工作，打好碧水保衛戰。穩步推進深化土壤污染狀況調查、加強農用地分類管控、實施建設用地準入管理、加強土壤污染源頭管控、有序開展土壤污染治理等重點工作，科學制定受污染耕地安全利用計劃，開展受污染耕地和污染地塊安全利用工作，打好凈土保衛戰。堅持綠色發展理念，實施保護優先、分類指導，嚴格落實生態環境保護主體責任，建立健全生態環境保護機制，積極推進以秦嶺為重點、海拔1300米以上的青山生態環境保護工作，打好青山保衛戰。
附件：《安康市貫徹落實省委生態環保督察“回頭看”反饋問題整改完成情況表》
安康市生態環境保護督察巡查整改工作領導小組辦公室
2020年7月15日
