□ 王賢君
平利縣城關鎮(zhèn)轄22個村8個社區(qū)，其中貧困村9個。常住人口7.3萬，其中農(nóng)村常住人口9738戶32241人，建檔立卡貧困戶2603戶6724人。止2019年底，9個貧困村全部退出，2471戶6431人脫貧越線，貧困發(fā)生率由“十二五”末的17.6%降至0.91%，在縣對鎮(zhèn)脫貧攻堅成效考核中連續(xù)實現(xiàn)四連優(yōu)。今年以來，全鎮(zhèn)上下嚴格落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞鞏固脫貧成果、完成剩余減貧任務，統(tǒng)籌謀劃、壓實責任，按照“六個堅持保收官、六個一流交總賬”的總體思路，精準對標補短、提升脫貧質量，聚焦監(jiān)測預警、突出穩(wěn)崗就業(yè)，上下同欲、苦干實干，爭取謀在先、干在實、走在前。
堅持同心同向，鍛造一流隊伍。班子成員每月一次集中學、四支隊伍每周例會專題學、幫扶干部周三夜校培訓學，重點學習習近平總書記扶貧工作重要論述，領會精神實質，做到心中有數(shù)；學習脫貧攻堅政策，提高業(yè)務能力，增強進村入戶工作本領；學習最新工作指示，把握正確方向，確保與時俱進重攻不偏。
堅持對標對表，爭創(chuàng)一流業(yè)績。脫貧攻堅、量大面廣，鎮(zhèn)村主戰(zhàn)、戰(zhàn)必有方。鎮(zhèn)黨委始終按照“三單”要求，即：對標對表、建立問題清單；分類分項、建立任務清單；到天到人、建立責任清單，精心安排、掛圖作戰(zhàn)。特別是當前正在推進的“精準對標補短”工作，對照“兩不愁三保障”、政策落實、問題整改、鞏固脫貧成果、年度重點工作、基礎工作、責任落實、作風建設、扶貧效果等9大類86小項，更是做到了任務細之又細、責任實之又實，照單推進、忙而不亂，確保目標如期實現(xiàn)、結果爭創(chuàng)一流。
堅持立令立行，激發(fā)一流干勁。一分部署、九分落實。壓實責任是前提，轉身落實是關鍵。該鎮(zhèn)健全完善了“三個全覆蓋”的責任體系：一是扶貧責任全覆蓋。按照盡銳出戰(zhàn)的要求，鎮(zhèn)村全體干部280人，縣派幫扶干部207人，共計487人全部參與脫貧攻堅。二是結對幫扶全覆蓋。按照每人幫扶不超過9戶的要求，對全鎮(zhèn)2603戶建檔立卡貧困戶，一戶不落壓實幫扶責任，因戶制定幫扶措施，一抓到底扛死肩。三是監(jiān)測預警全覆蓋。將全鎮(zhèn)9738戶32241人所有農(nóng)村戶籍常住人口全部列為監(jiān)測對象，重點關注防止因災、因病、因學、因重大變故產(chǎn)生返貧致貧風險，實時監(jiān)測消除盲區(qū)。在狠抓落實中，鎮(zhèn)黨委推行了三項制度，即：每月總隊長聯(lián)席會，共商良策強化統(tǒng)籌；每周鎮(zhèn)作戰(zhàn)部例會，總結工作安排任務；每日駐村工作隊晨會，當日事當日畢。
堅持高質高效，執(zhí)行一流標準。脫貧攻堅交總賬，不能只求過得去，關鍵還要過得硬。年初鎮(zhèn)黨委提出了“三個決不允許”的要求，即：決不允許當年擬定脫貧戶不能脫貧、決不允許已脫貧戶返貧、決不允許非貧困戶致貧，探索實踐了“聽、議、定、督、訪、銷”監(jiān)測預警六步工作法，高標準、防風險、提質量。元月以來，全鎮(zhèn)監(jiān)測因災造成房屋受損12戶，第一時間解決安全住房；監(jiān)測因學產(chǎn)生支出驟增6戶，及時救助防范致貧風險；監(jiān)測因病導致收入驟減44戶，予以大病救助渡過難關；監(jiān)測因重大變故陷入困境5戶，綜合施策有效破解難題。
堅持常督常導，展現(xiàn)一流作風。為了防止重點任務落實“蜻蜓點水”、“雨過地皮濕”，該鎮(zhèn)抽調鎮(zhèn)紀委、黨政辦、脫貧辦干部組建督查專班，綜合運用三色管理、進度通報、警示提醒、問題交辦等措施，先后發(fā)出通報16份、提示函25份、交辦單4份，一竿子插到底，以鐵的紀律、嚴的作風，確保了工作落實刀下見菜、問題整改清倉見底。在督導過程中，重點聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，堅持監(jiān)測和幫扶兩手抓、兩手硬。采取5項“菜單式”幫扶措施，先后落實點對點勞務輸出62人、轄區(qū)企業(yè)用工擴招134人、就地就近代種代養(yǎng)幫扶56人、疫情防控公益專崗22人、因疫就業(yè)困難納入低保258人，幫扶532人，貧困勞動力就業(yè)率從2月份的46.8%，逐月上升，目前穩(wěn)定達到92.7%，切實解決了“零就業(yè)”和低收入問題。
堅持善作善成，淬煉一流成色。2020年是脫貧攻堅決勝之年，習近平總書記強調“脫貧攻堅既要看數(shù)量，更要看質量”，平利縣城關鎮(zhèn)將聚焦靶心，緊扣對標補短、提升質量這個主線，集中縣級幫扶單位和鎮(zhèn)村所有人力物力精力，不撤兵、不松勁，幫到底、扶到位；持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)運行“三單三賬”“三色管理”“三項制度”加大督查督導力度，抓緊抓細抓落地；突出重點，充分發(fā)揮貧困戶的主體作用，圍繞穩(wěn)崗就業(yè)、后續(xù)扶持、風險防范，強化監(jiān)測預警，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
（作者為平利縣城關鎮(zhèn)黨委書記。10月19日，該鎮(zhèn)的“六個堅持保收官，六個一流交總賬”這一做法，應邀在嵐皋縣脫貧攻堅對標補短業(yè)務培訓暨脫貧攻堅質量提升推進會上做推廣交流。此前的10月13日，在平利縣召開的全市脫貧攻堅質量提升現(xiàn)場推進會上，與會人員在該鎮(zhèn)政府和三里埡村現(xiàn)場觀摩交流精準對標補短、動態(tài)調整、防返貧致貧監(jiān)測預警、就業(yè)幫扶、長效機制等工作經(jīng)驗。）
