□ 王彥青
每個人對政府工作報告的學習、感受、理解各不相同。我認為，今年的政府工作報告：
是一份讓人信服、滿意、稱好的匯報書。它向安康人民匯報過去干得如何、經驗是什么、困難（矛盾）在哪兒？它明確回答：五年來，我們實現了由深度貧困向全面小康的歷史跨越，實現了由相對封閉向全面開放的戰略轉變，實現了由滯后發展向綠色崛起的艱難嬗變。砥礪奮進的2021年，統籌推進各項工作，經濟運行與疫情防控統籌有力，鞏固脫貧與鄉村振興有效銜接，重點項目與產業建設協同推進，開放發展與經濟合作水平提升，城鄉建設與環境保護相得益彰，搶險救災與恢復重建高效有序，民生保障與社會治理持續加強。五年來，我們積累了寶貴實踐經驗：必須堅持黨的全面領導、必須突出綠色循環發展、必須深化改革開放創新、必須狠抓園區承載帶動、必須做到有知無畏實干。深層次矛盾是：經濟總量不大與質量不高的問題并存，財政增收基礎薄弱和城鄉居民收入偏低，生態環境、安全生產、社會治理等領域仍然存在不少風險隱患，形式主義、官僚主義仍然不同程度存在，違紀違法問題仍然時有發生。
是一份客觀、真實、科學的戰略戰術圖。從歷史長河看，沒有戰略，戰術猶如“無頭蒼蠅”亂飛亂撞。只有客觀、真實、科學的戰略，才能激起社會最廣泛、積極的響應。區域經濟社會發展戰略決定著區域發展的根本方向，決定著區域人民的根本利益，影響區域人民的幸福指數。今年的政府工作報告明明白白告訴人民，發展藍圖是“加快建成西北生態經濟強市、聚力建設幸福安康”；路徑是“發展為要、創新為先、民生為本，生態立市、開放興市、產業強市”，聚焦于高質量發展；措施是“堅持解放思想、深化改革，以創新驅動引領高質量發展”“堅持發展為要、項目為王，以高質量項目支撐高質量發展”“堅持科學規劃、建管并重，以新型城鎮化推動高質量發展”“堅持因地制宜、精準施策，以鄉村振興戰略助力高質量發展”“堅持關注民生、防范風險，以守住底線保障高質量發展”，最終把美好藍圖變為現實。2022年是續寫安康“十四五”高質量發展新篇章的關鍵一年，做好政府工作，要緊扣市第五次黨代會工作部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實做好“六保”“六穩”工作，保持經濟運行在合理區間、民生事業全面進步、社會大局和諧穩定，推動經濟社會高質量發展。
是向本市各級下達的周詳、具體、扎實的任務書。2022年預期目標是：生產總值增長6.5%左右，固定資產投資增長7%左右，規上工業增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8.5%以上，單位生產總值能耗下降3%左右。實現上述目標，必須遵循四項要求：踔厲奮發、篤行不怠，保持快馬加鞭往前趕；系統思維、統籌兼顧，保持穩中求進總基調；整體推進、重點突破，保持務實高效爭上游；守住底線、穩扎穩打，保持追趕超越有進位。重點工作任務是九個：扭住關鍵精準施策，全力穩定經濟增長；實施創新驅動戰略，激活發展內生動力；鏈式布局集群發展，加快產業轉型升級；扎實做好鞏固銜接，穩步推進鄉村振興；優化資源要素配置，提高開放發展水平；統籌規劃建設管理，提升城市發展品質；狠抓生態環境保護，厚植綠色發展優勢；穩定市場夯實基礎，充分就業促進增收；防范風險堅守底線，著力保障改善民生。
是一份向黨和人民作出的莊重承諾書。改革開放以來，中國經濟由高度集中的計劃經濟體制走向社會主義市場經濟體制，就是說發展既要“無形之手——有效市場”，也要“有形之手——有為政府”。40余年改革實踐反復證明：越是“有效市場”和“有為政府”結合好的區域發展越快，其關鍵是建設怎樣的區域政府。政府工作報告明確回答了建設什么樣的區域政府，并莊重承諾：一切工作，都要始終堅持把人民滿不滿意、高不高興、答不答應，作為出發點和落腳點，建設人民滿意政府，即：牢記根本宗旨，建設為民政府；依法履職盡責，建設法治政府；銳意開拓進取，建設創新政府；狠抓工作落實，建設高效政府；弘揚正氣清風，建設廉潔政府。
讓我們積極行動起來，高質量完成各自任務，攜手奮力譜寫安康高質量發展新篇章！
（作者系市委黨校副校長）
