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《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 銀昕 | 北京報(bào)道
責(zé)編：周琦
(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第37期)
“對(duì)單車問題的管理可以有很多辦法，不外乎經(jīng)濟(jì)和法律手段，但這幾個(gè)市政府選擇了最省事兒的行政手段，有‘一刀切’之嫌。”在北上廣深和部分二線城市管理部門相繼叫停共享單車新車投放后，一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者如是說。
9月7日，繼上海、廣州、深圳和武漢等地之后，北京也加入了對(duì)共享單車“剎車”的行列。北京市交通委在其官方微博賬號(hào)上宣布，暫停在北京市新增投放共享自行車。
9月9日，現(xiàn)場堆積如山的共享單車。近半年來，位于昆明市盤龍區(qū)的閑置荒地里堆放了大量的共享單車，數(shù)量已超萬輛。中新社記者 李進(jìn)紅 攝
9月15日，北京市交通委發(fā)布《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》，鼓勵(lì)共享自行車規(guī)范發(fā)展，實(shí)施總量調(diào)控、動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)共享自行車發(fā)展過程中出現(xiàn)的企業(yè)無序投放、承租人無序停放、押金缺少監(jiān)管、集中停放區(qū)車位不足、承租人侵占藏匿、破壞車輛等問題開出富有針對(duì)性的藥方。
摩拜單車對(duì)此回應(yīng)稱：“對(duì)北京市交通委提出的加強(qiáng)共享單車管理、維護(hù)市容市貌的舉措表示積極擁護(hù)和全力支持。”ofo同樣表示：“小黃車立即做出安排和部署，嚴(yán)格執(zhí)行不新增投放車輛的要求。”
北京飛馬旅發(fā)起人郭昕對(duì)此評(píng)論說，作為頭部的兩家公司，ofo和摩拜當(dāng)然鼎力歡迎這一禁令，但排在之后的小藍(lán)、小鳴和優(yōu)拜等品牌，今后不能再以“跑馬圈地”的方式繼續(xù)向前進(jìn)擊，“對(duì)他們而言比賽基本結(jié)束了。”
共享單車或重演當(dāng)年出租車行業(yè)成長史
先允許“野蠻生長”，再關(guān)上閘門的做法，北京市上世紀(jì)90年代的出租車市場就曾出現(xiàn)過。
上世紀(jì)90年代初期，為達(dá)到“一招手便有5輛出租車”的目標(biāo)，北京市降低出租車準(zhǔn)入門檻，符合基本條件的集體所有制企業(yè)和個(gè)體戶均獲準(zhǔn)進(jìn)入出租車市場。根據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，北京市1990年僅有4500輛出租車， 1994年已超過6萬輛。
“關(guān)掉閘門”的動(dòng)作隨即展開，北京市于1993年3月提出停止批準(zhǔn)新企業(yè)進(jìn)入出租車行業(yè)，并開始對(duì)總量進(jìn)行控制。目前運(yùn)營狀態(tài)的北京市出租車總量基本穩(wěn)定在6.6萬輛左右，與1994年時(shí)相比沒有明顯增加。
值得注意的是，當(dāng)年出租車市場很快進(jìn)入總量調(diào)控階段，此次共享單車的調(diào)整，是否可以遵循當(dāng)年以夏利、富康換掉“面的”的方式，以新車換舊車？
某單車品牌負(fù)責(zé)人對(duì)此十分樂觀，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前北上廣深等地發(fā)布的文件表述均為“暫停”，只是政府方面應(yīng)急性的做法，因?yàn)榇罅繂诬囌加霉驳缆芬呀?jīng)影響了交通秩序，若未來單車公司“以新?lián)Q舊”或“舊車維修”，肯定會(huì)被允許。郭昕則認(rèn)為，為快速占領(lǐng)市場，一些單車公司早期投放的大量機(jī)械鎖車輛并沒有定位功能，現(xiàn)已無法找回，若廢棄車輛被公司找回并更新智能鎖，打著“維修后投入市場”的名義，實(shí)際上卻提供了“增量”，類似情況如何處理成為難題。“這就要求監(jiān)管方在‘以新?lián)Q舊’和‘舊車維修’兩個(gè)入口進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免繼續(xù)涌入新車。”
“禁投令”之后，行業(yè)洗牌
業(yè)內(nèi)人士人士稱，運(yùn)營維護(hù)舊車的成本高于投放新車的成本。以杭州為例，該市共有8萬多輛公共自行車，平均每輛車運(yùn)營維護(hù)成本約為1000元，高于購買一輛新車(平均約740元)的成本。新車投放被叫停，單車公司不能再考慮“增量”，而專注研究如何經(jīng)營“存量”。
一位摩拜單車的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“存量”是企業(yè)必須要承擔(dān)的責(zé)任，和是否叫停投放新車沒有關(guān)系。“摩拜從一開始就考慮到了后續(xù)的問題，比如智能鎖可以定位、定期監(jiān)測和維修并回收等，根據(jù)我們的測算，在投放量達(dá)到一定數(shù)字后，這些前期的布局將大大降低后期運(yùn)維成本。”該內(nèi)部人士認(rèn)為，市場發(fā)展早期，投放新車肯定比運(yùn)營舊車便宜，但目前的發(fā)展階段則未必，還得看企業(yè)前期的布局和模式的選擇是否可持續(xù)，而不在于一紙不得投放新車的行政命令。
與之相比，之前曾短暫進(jìn)入武漢后又撤出的騎唄單車就沒那么幸運(yùn)。據(jù)悉，該公司撤出后，武漢地區(qū)投放的幾千輛單車處于完全無人管理的狀態(tài)。“如果騎唄不公開聲明放棄這些資產(chǎn)，當(dāng)?shù)厥姓块T也不好直接回收。但這些車長期占有公共道路，實(shí)質(zhì)上已成了‘城市垃圾’。”上述業(yè)內(nèi)人士說。
單車市場壟斷好，還是競爭好
北京市交通委的數(shù)字顯示，目前北京地區(qū)已有235萬輛分時(shí)租賃單車。ofo稱，截至今年8月，小黃車在北京投放數(shù)量為80萬輛；小藍(lán)單車公開聲明稱，截至今年9月在北京地區(qū)共投放26萬輛；摩拜單車則表示不便透露具體投放數(shù)量。
根據(jù)比達(dá)咨詢發(fā)布的《2017Q1中國共享單車市場研究報(bào)告》，截至2017年第一季度，ofo和摩拜兩大巨頭已分別占據(jù)51.9%和40.7%的市場份額，其他品牌只有不到10%的占有率。若按照目前的存量，兩大巨頭對(duì)其余品牌進(jìn)行兼并，似乎已是大勢所趨。截至目前，除ofo將騎唄單車接入自身平臺(tái)中，并對(duì)其進(jìn)行10%的股權(quán)投資外，共享單車尚未有大規(guī)模并購案。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然摩拜CEO王曉峰曾說過“還沒有哪家公司是我們看得上的”，但在“禁投令”之后是否還如此，不得而知。
以出租車市場為例，1992年時(shí)僅有25輛出租車的新月聯(lián)合出租車公司，在兼并了100多家小公司后，2004年該公司已擁有7000多輛出租車，與銀建、北汽、首汽等并列為七大出租車公司，共同占據(jù)了北京市出租車市場的絕大部分份額。北京飛馬旅發(fā)起人郭昕預(yù)測，總量被政府控制的共享單車也逃不過被巨頭壟斷的命運(yùn)，有關(guān)部門在此時(shí)叫停新車投放，有“保護(hù)既得利益者”之嫌。
“我認(rèn)為單車市場并非競爭越激烈，用戶的權(quán)益就越有保障。”針對(duì)此說法，上述摩拜單車內(nèi)部人士回應(yīng)說，有關(guān)部門的態(tài)度“似乎”是希望在單車問題上只與兩家品牌接觸，而不是與“七八家”品牌同時(shí)接觸，“單車的問題事關(guān)用戶人身安全，將來一旦出了問題，政府希望‘不是找你就是找他’，這樣一來監(jiān)管成本就會(huì)降低。”
