在我們國家，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和養(yǎng)成脈承傳統(tǒng)文化，是社會治理的難點、疼點和焦點，也是一個具有實踐價值的時代命題，從政府到民間，從未停止積極嘗試。尤其是改革開放以來，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)富國的同時，更加注重精神文明創(chuàng)建，以圖在更大范圍內(nèi)疏浚、構(gòu)建和引領(lǐng)民眾的自我文明，實現(xiàn)精神層面的民富，這也是社會發(fā)展的必然所趨。毋庸置疑，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)推動了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，讓社會風(fēng)氣為之一新，人民群眾精神面貌不斷得到提振和改觀。
要從精神層面強(qiáng)化基層社會治理非朝夕之功，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生存狀態(tài)各異，價值取向多元，是非對錯判斷有別，增加了“眾口難調(diào)”的差異化協(xié)調(diào)管理難度，也更加迫切地需要有一種適合接近群眾口味的管理方式，是簡單自上而下的政府安排，還是還權(quán)于民激發(fā)民眾的內(nèi)生動力，長期以來成為治理的分水嶺。旬陽縣在前期深入調(diào)研，并認(rèn)真傾聽基層呼聲的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)了文明建設(shè)的突破口和著力點，讓群眾參與到社會治理中來，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎下鄉(xiāng)土的根，讓民意涵養(yǎng)下的基層治理更接地氣更有生命力，讓百姓的事情百姓說了算，效果立顯，活力持久。
旬陽經(jīng)驗的核心，是最大限度地調(diào)動民眾自治的積極性，黨委政府只負(fù)責(zé)規(guī)則制定，給群眾留足自治空間。在具體工作推進(jìn)中，將生產(chǎn)生活發(fā)展和人際關(guān)系融入其中，這也就讓德治、法治、自治有了鄉(xiāng)土化的注解表達(dá)，也讓群眾從中讀懂了政府的良苦用心。變被動說教為主動評議，讓群眾在一個適當(dāng)?shù)膱龊习汛笫谴蠓钦f出來，彼此之間又不產(chǎn)生誤解隔閡，在一個沒有儀式感的鄉(xiāng)村大會場，厘清是非曲直，還公理公道于民眾，達(dá)到解開心結(jié)，活血化瘀的良好效果。從政府管理到鄉(xiāng)賢前瞻性介入的小事化解，是充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的人格魅力和地方威望，找到問題的根子和癥結(jié)，靶向治療，藥到病除。從陳規(guī)陋習(xí)的摒除到文明風(fēng)尚的形成，是從累及群眾的風(fēng)俗習(xí)慣入手，以村規(guī)民約的方式告訴百姓，這樣做才能自我解放、自我救贖、自我發(fā)展，也讓“移什么”、“ 易什么”有了更完整清晰的答案，是補(bǔ)中益氣的最好方劑。
旬陽從移風(fēng)易俗這個傳統(tǒng)的、民間的、接地氣的治理側(cè)重入手，充分尊重民意表達(dá)，將復(fù)雜的問題簡單化，讓大家的事情大家議、大家斷、大家管，切實形成有鄉(xiāng)村土壤和民意根基的治理常態(tài)化手段，群眾治理自覺日漸強(qiáng)化。
從“要我治”到“我要治”，從發(fā)展長遠(yuǎn)來看，這是激活基層群眾參與社會治理、政府提供科學(xué)治理制度配套，社會各層面共融共治共享的創(chuàng)新舉措，也是根扎鄉(xiāng)土的文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)良方妙藥。
