新華社記者楊帆
一位驢肉店老板的中毒身亡，意外撕開了跨區(qū)域違法傾倒高危廢液的黑幕一角……近日，河北省檢察機(jī)關(guān)以污染環(huán)境罪對兩個(gè)犯罪集團(tuán)共２０人提起公訴，讓河北首個(gè)環(huán)境污染致人死亡案時(shí)隔一年重回輿論視線。
檢方起訴書顯示，該案非法傾倒廢堿、廢酸液的犯罪事實(shí)共計(jì)１０２次、３４００余噸，完整的運(yùn)輸鏈條讓高危工業(yè)廢液得以異地偷排。河道、農(nóng)田、荒地?zé)o一幸免。另外，隸屬于大型央企的一家石化公司涉案，對于可能存在的利益勾連和職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)目前正加大職務(wù)犯罪偵查力度、深挖線索。
驢肉店老板身亡 “毒口”竟與城市下水管網(wǎng)相通
２０１５年５月１８日中午，位于河北省保定市蠡縣東環(huán)路上的一家驢肉店里，老板李強(qiáng)工作時(shí)吸入不明氣體暈倒，搶救無效于次日身亡。滄州市科技司法鑒定中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人郎建表示，法醫(yī)的鑒定結(jié)果是李強(qiáng)吸入了劇毒的硫化氫氣體。
記者在案發(fā)現(xiàn)場看到，驢肉店與一家搟面館和包子鋪并排面街，如今大門緊鎖。在驢肉店廚房后門外５米處的地上，記者找到一塊邊長約２米的方形鐵板，鐵板角上邊長４０厘米左右的方形蓋子仍可見。
民警介紹，鐵板下方是一個(gè)方形水泥蓄水池，方形蓋子本是一灌注口。水池底部留有一個(gè)直徑５厘米的排水口，這全是為排放廢液而專門挖設(shè)。此外，排水口連著專門挖設(shè)的一條暗管，與附近道路下的城市下水管網(wǎng)連通。
２０１５年５月１７日、１８日，先后有兩輛罐車向水池偷排了廢堿液和廢酸液。由于驢肉店的地漏與下水管道通過Ｌ形彎頭直接連接，偷排設(shè)施內(nèi)的堿液遇到酸液發(fā)生反應(yīng)，最終溢出大量有毒氣體造成李強(qiáng)中毒身亡。
檢方起訴書顯示，傾倒廢堿液和廢酸液的實(shí)際上是兩個(gè)犯罪集團(tuán)：一個(gè)團(tuán)伙將來自大型央企下屬一家石化公司清洗設(shè)備后的廢堿液在此排放，主要成分是硫氫化鈉和硫化鈉等，屬危險(xiǎn)物；另一團(tuán)伙則偷排了來自河北滄州、衡水等地一些用酸的電鍍企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)物廢鹽酸。
國企“意外”卷入 “禍”起遠(yuǎn)低市場價(jià)的處置費(fèi)
據(jù)介紹，這家石化公司位于北京，建廠至今累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過１００００億元，上繳利稅更超過千億。人們感到困惑，這樣一家實(shí)力雄厚的大型國企，怎會卷入有毒危廢物的偷排事件？
起訴書顯示，該石化公司與河北一家擁有危險(xiǎn)廢物再利用資質(zhì)的黃驊津東化工有限公司曾簽訂過廢液處理合同，雙方簽訂合同內(nèi)廢液的處置費(fèi)為６００元／噸。
然而，有污水處理企業(yè)工作人員和化工企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，這類廢液成分復(fù)雜且有毒性，一般以“危化廢水”來處理，污水處理企業(yè)代為處理，他們給出的市場價(jià)為２２００元和３６００元。對于６００元／噸的報(bào)價(jià)，他們認(rèn)為不符合實(shí)際。
遠(yuǎn)低市場價(jià)格的６００元處理費(fèi)用是否真實(shí)？對于津東化工收取費(fèi)用卻未按規(guī)定處理廢液，該石化企業(yè)是否知情？這些問題尚不得而知，但處理廢液企業(yè)違規(guī)操作卻是顯而易見的事實(shí)。
在津東化工負(fù)責(zé)人董某的指揮下，裝載３０噸廢液的大罐車從北京出發(fā)，順大廣高速行駛至滄州市肅寧口，經(jīng)過接應(yīng)后運(yùn)至蠡縣，由專人完成傾倒，參與運(yùn)輸和偷排的人分別獲利每噸１２０元和４０元的“報(bào)酬”。１６０元，是解決高危廢液的全部成本。２０１５年２月至５月間，前后８２次，總計(jì)２８１６．８４噸的廢堿液被從北京運(yùn)出。
李強(qiáng)在后廚倒地后，警方在水泥池內(nèi)曾提取到ＰＨ值為０．７３的強(qiáng)酸，這也讓另外一個(gè)犯罪集團(tuán)暴露。２０１４年８月至２０１５年５月間，該團(tuán)伙從河北一些用酸企業(yè)手中以每噸１８０元價(jià)格回購廢酸液后，以１５０元價(jià)格進(jìn)行“處理”，前后２０余次，６００余噸廢酸液被隨意傾倒在當(dāng)?shù)亓羰贰俪叩揉l(xiāng)鎮(zhèn)的河堤和土坑里。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蠡縣的案件僅是整個(gè)地區(qū)違法傾倒的冰山一角，鄰近蠡縣的辛集等地也經(jīng)常被“光顧”。辛集市人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近２年來，辛集法院審結(jié)的類似案件１８起，４５人被依法逮捕。雇傭司機(jī)和車輛進(jìn)行“發(fā)貨”、“運(yùn)貨”、“卸貨”，犯罪團(tuán)伙已形成完整運(yùn)輸鏈。
堵住高危廢液監(jiān)管漏洞 拆除“生態(tài)炸彈”
離犯罪團(tuán)伙最后一次偷排已過去近一年，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行無害化處理后，如今各排污點(diǎn)已不見被污染的痕跡，但強(qiáng)堿、強(qiáng)酸，其下滲已不可挽回。
近年來，一些地方頻頻曝出異地傾倒高危廢液污染事故，浙企跨省傾倒近４０噸危險(xiǎn)廢物、蘇企異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染……“生態(tài)炸彈”威脅社會、環(huán)境安全。新環(huán)保法出臺后對環(huán)境污染行為震懾力大大加強(qiáng)，但類似情況仍然沒有徹底遏止。
事實(shí)上，我國在危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處理等方面均有明確規(guī)定。企業(yè)每年產(chǎn)生多少高危廢液、什么危害、怎么處理，均要向環(huán)保部門申報(bào)登記；除此之外，轉(zhuǎn)送外地處理需要轉(zhuǎn)移聯(lián)單，處理的工廠要有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。然而，仍有一些不法分子在高額利潤誘惑下鋌而走險(xiǎn)。
針對跨界傾倒危險(xiǎn)廢物污染事件，專家建議，企業(yè)自身層面，加強(qiáng)行為約束，擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)的社會和法律責(zé)任；政府監(jiān)管層面，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲，建立違法企業(yè)終身追責(zé)制度。此外，加大危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境信息公開力度，如公布轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告等。
對于蠡縣這起案例，檢方已建議對兩個(gè)團(tuán)伙的２０人以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。對于案件背后可能存在的利益勾連和涉嫌職務(wù)犯罪，目前河北省、保定市檢察院也正在全力調(diào)查中。
