通訊員 周錦政 余興福
打開“陽光政務(wù)365”網(wǎng)站，首頁赫然放著一張非常清晰的“權(quán)力清單”：民政局（34項）；人社局（22項）；工商局（19項）……點開這些項目，還能看申報條件、審批依據(jù)、收費標準、法定辦理時限、承諾辦理時限等具體內(nèi)容。經(jīng)過四輪清理，6月底，紫陽縣48個政府部門408項審批服務(wù)事項正式對外公開。據(jù)悉，這是在網(wǎng)上公示的全省首個縣級“權(quán)力清單”。
48個部門亮出“權(quán)力家底”
在“簡政放權(quán)”的大背景下,越來越多的權(quán)力和審批事項陸續(xù)下放到區(qū)縣一級政府。如何承接消化，如何管好用好，這是一個考驗基層黨委、政府的嚴肅問題。
2013年底，一場被稱為政府部門的“確權(quán)勘界”運動在紫陽迅速展開，由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一印制的《審批事項調(diào)研表》下發(fā)到具有審批職權(quán)的政府部門。這次問卷調(diào)查的要義，旨在對全縣的行政審批服務(wù)事項進行全面、細致地清理和規(guī)范。
改到深處是利益，而觸動利益比觸及靈魂還難。在事項清理過程中，有的部門工作開展遲緩，方案就是報不上來；有的拿出法律法規(guī)、部門規(guī)章?lián)砹帲挥械拇构軉挝唬瑸榱瞬?ldquo;大權(quán)旁落”，從省市主管部門找領(lǐng)導“施加壓力”。
開弓沒有回頭箭。“不進中心挪位子，廳外審批摘帽子！”在全縣領(lǐng)導干部大會上，縣委書記王曉江給部門的“頭頭腦腦”敲了警鐘。
常務(wù)副縣長和紀委書記連續(xù)兩天召開會議，部門負責人一一“過堂”，將角角落落的“翻箱倒柜”清理出來的權(quán)力和盤托出。明確要求，辦結(jié)速度取“上限”，收費標準取“下限”。可收可不收的費用堅決不收，可多可少的費用一律按照最低標準收，可有可無的條件和手續(xù)堅決取消。
按照“應(yīng)進必進，應(yīng)進全進”的原則，將分散在諸多部門的各類行政審批、公共服務(wù)事項匯總成“權(quán)力清單”對外公開，統(tǒng)一納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，同時設(shè)置21個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
改革后，縣政務(wù)服務(wù)中心由過去單一針對群眾服務(wù)，拓展為面向群眾和企業(yè)服務(wù)，入駐部門由13個增加到48個，審批服務(wù)事項由32項增加為408項。群眾辦事，只需進一個門，找一個人。
