陳國華
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。對貧困人口實行建檔立卡、動態調整，是貫徹實施精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要前提。扶貧信息系統的基礎數據直接關系到扶貧對象識別準不準，貧困人口底數清不清，幫扶措施實不實，扶貧成效真不真，是脫貧攻堅各項工作的基礎，是幫扶工作的過程紀實，是幫扶成效的直接反映。因此，信息系統數據的真實準確和質量好壞，直接影響“真扶貧、扶真貧”要求的落實。市縣扶貧部門應從以下五個方面著力，切實提高信息數據質量，充分運用大數據平臺，為打贏脫貧攻堅戰做出積極貢獻。
一是抓基層。這里說的“基層”，指的是村級“兩委”班子、駐村工作隊員和第一書記等村級扶貧隊伍。上級各項工作安排部署，都需要基層的同志去落實，扶貧信息系統建設也不例外。基礎數據、基本信息都要村級扶貧干部去采集、去填寫，他們的工作態度、業務能力、認知水平直接影響到數據的質量。因此，必須強化培訓，學習政策、提高認識，加大鼓勵激勵，激發熱情、主動作為，實行嚴格考核，夯實責任、推動落實，使每一位基層扶貧干部做到“底子清、情況明、政策熟、一口清”。
二是夯基礎。這里所說的“基礎”，指的就是信息采集。信息采集是系統數據的直接來源，是一項最為重要的基礎性工作。從目前系統信息采集表來看，需要采集的內容很多，涵蓋農戶的基本信息、致貧原因、生產生活條件、家庭收入、幫扶責任人等方面。這就要求必須進村入戶逐項核實填報，要組織專門力量，明確責任分工，建立審核機制，實行責任追究，確保第一手資料全面、真實、準確、可靠。
三是帶中間。這里所說的“中間”，指的是鄉鎮一級。目前，全國扶貧開發信息系統錄入權限開放至鄉鎮一級，信息錄入、更新、完善、標注等工作，均由鄉鎮信息人員具體實施，抓好鄉鎮的工作至關重要。一要配強人員，實行專人專崗專責，確保有人干事，出現問題可溯源、可追責。二要建立數據信息審核制度，對村級采集的信息表要對數據的完整性和邏輯關系進行審核，確保在錄入時不出差錯，實現系統數據與表、卡、冊、簿相一致。三要全力保障，目前扶貧對象動態調整工作一年一次，時間相對集中，涉及到脫貧退出、人口增減、識別返貧、數據更新等多個方面，可以說時間緊、任務重、情況復雜、要求較高，部分鄉鎮實行集中統一錄入方式保證按時完成任務，因此，要在人力、物力、設備、時間等方面予以充分保障。四要嚴格獎懲，對認真負責、數據質量較高的要大張旗鼓表彰獎勵，優先任用提拔，樹立正確導向；對敷衍了事、不負責任、錯誤率較高的進行嚴肅問責，直至調離工作崗位，以嚴和實的作風確保工作質量。
四是聯部門。扶貧信息數據與多個部門數據密切相關，扶貧對象識別需要與這些部門逐一比對。各部門的政策落實和幫扶措施，又要在系統內錄入上傳，反映工作現狀和進展。這就要求一方面扶貧部門要主動及時地與這些部門加強溝通協作，確保扶貧信息系統和部門信息系統數據一致；另一方面各部門也要履行職責擔當，建立良好的合作機制，落實專人予以對接，實現信息數據互聯互通、共建共享。
五是善運用。扶貧信息系統不僅是各級扶貧部門工作的基礎平臺，更是各級黨委、政府科學決策的重要指揮平臺。各級扶貧部門信息監測工作人員應加強系統學習，熟練掌握各個模塊的操作和功能，充分發揮大數據平臺作用，真正讓數據“活”起來，信息“動”起來，為各級領導決策提供科學依據。要采取政府購買服務的辦法，將信息數據審核和比對交由專業人員和專業公司去做，把信息監測系統的人力解放出來，開展信息數據分析研究。通過基本信息變化分析，找準工作重點，通過致貧原因變化，分析制定出臺幫扶政策，落實幫扶措施，切實做到精準發力、靶向施策，讓各類扶貧政策和幫扶措施更加精準、務實，更接地氣。
（作者系市脫貧辦副主任、評估考核組組長）
